中办国办印发关于越发有效阐扬统计监督职能作用的定见

新华社北京12月21日电 近日，，中共中央办公厅、、、国务院办公厅印发《关于越发有效阐扬统计监督职能作用的定见》，，并发出通知，，要求各地域各部门结合现实当真贯彻落实。。

《关于越发有效阐扬统计监督职能作用的定见》全文如下。。

统计监督是党和国度监督系统的重要组成部门，，是当局统计工作的一项根基职能。。党的十八大以来，，统计现代化鼎新深刻推动，，统计监督在服务保险经济社会发展方面阐扬了积极作用。。但统计监督体制机制和政策系统不够美满，，统计监督有效性有待提高，，统计监督功效与新局势新工作的要求相比还存在肯定差距。。为进一步提升统计监督效力，，越发有效阐扬统计监督职能作用，，现提出如下定见。。

一、、、总体要求

对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，深刻贯彻党的十九大和十九届二中、、、三中、、、四中、、、五中、、、六中全会心灵，，切实提高统计数据质量，，更好阐扬统计数据的综合性、、、基础性、、、客观性特点，，为贯彻落实党中央、、、国务院关于经济社会发展的重大决策部署当好照拂助手，，加快构建系统齐全、、、协同高效、、、约束有力的统计监督系统。。对峙步骤科学、、、遵循法规、、、实时正确、、、真实靠得住、、、预防虚伪，，坚定遏制“数字上的凋落”，，提升统计监督有效性，，使监督了局经得起实际和汗青检验，，为全面建设社会主义现代化国度提供统计保险。。

二、、、重要工作

（一）着力提升统计督察效力。。充分阐扬统计督察在推动各地域各部门贯彻落实党中央、、、国务院关于统计工作决策部署和推广统计职责中的作用，，切实防备和惩治统计造假、、、弄虚作假，，不休强化对统计领域公权势行使的监督。。对峙问题导向，，敢于动真碰硬，，两全发展通例统计督察、、、专项统计督察和统计督察“回头看”，，压紧压实各地域各有关部门防备和惩治统计造假、、、弄虚作假责任。。准则上每5年对各省、、、自治区、、、直辖市和国务院有关部门发展通例统计督察，，并凭据必要对督察整改情况执行“回头看”；针对统计造假、、、弄虚作假问题凸起的地域和部门，，视情组织发展专项督察。。统计督察“回头看”重要针对通例督察整改工作发展情况、、、重点整改工作实现情况和长效机制建设情况。。健全督察整改落实体制机制，，通过传递、、、约谈、、、专项督察等措施进一步压实整改责任。。推动有前提的省、、、自治区、、、直辖市对市县发展统计督察，，加强与省市县级党委巡视巡察工作的协同共同。。进一步加强对统计督察的组织辅导，，加强统计督察的有效性。。设立督察组长、、、副组长人选库，，成立统计督察查抄人才库。。成立下级向上级汇报年度防备和惩治统计造假、、、弄虚作假工作制度，，构建起从上到下、、、层层掌管的辅导责任系统。。

（二）持续加大统计法律力度。。依规依纪依法端庄查处各类统计违纪违法行为。。进一步健全统计违纪违法责任人处罚处置建议制度，，美满统计行政处罚裁量基准，，依规依纪依法对责任人追责问责。。进一步拓宽统计违纪违法线索获取渠道，，美满举报制度，，两全使用统计督察、、、巡视巡察、、、数据核查等工作成就，，提升发现问题线索的能力。。健全各专业统计数据质量核查制度，，严格落实基层统计机构对源头统计数据的审核责任。。成立常态化统计法律机制，，美满“双随机”抽查制度，，积极索求对部门的统计法律查抄的有效方式。。进一步加强专业化统计法律能力建设，，不休提高统计法律查抄工作的规范化、、、尺度化、、、信息化水平。。成立统计违纪违法责任倒查机制，，严查利用权柄执行统计造假、、、弄虚作假的责任人，，对已经离职的同样要查究责任。。传递重大统计违纪违法案件，，曝光典型案例，，同时强化统计领域信誉建设，，推动实现统计违法背面警示与诚信统计正向激励并重，，积极营造依法统计诚信统计优良氛围。。出台统计严重失信企业认定尺度，，规范认定严重失信企业，，推送至“信誉中国”网站、、、全国信誉信息共享平台和国度企业信誉信息公示系统进行公示并执行结合惩戒。。对各地域算帐和纠正违反统计司法律规的文件和做法情况进行全面查抄，，不得将统计机构作为实现处所经济社会发展指标责任单元，，不得要求下级机构或调查对象依照指定数值填报数据，，不得轻易挪用调查对象报送的统计数据作为各项评比赞美和资格认定凭据等。。

（三）依法独立推广监测评价职能。。将各地域各部门对党中央、、、国务院关于经济社会发展重大决策部署贯彻落实情况作为统计监督的重要内容，，重点监测评价国度重大发展战术执行情况、、、重大风险挑战应对功效、、、人民人民反映凸起问题解决情况等。。加快统计制度步骤鼎新，，持续推动国度统计数据和处所统计数据有效衔接，，不休优化美满统计监测评价系统。。深刻推动地域出产总值统一核算鼎新。。充分利用国度、、、部门、、、处所通例统计调查和重大国情国力调查获得的数据，，对各地域各部门贯彻落实经济社会发展重大决策部署、、、执行中持久经济社会发展规划等情况，，进行监测评价。。重点监督辅导干部在推动经济社会发展方面是否当真贯彻落实党中央、、、国务院决策部署，，是否存在履职不力、、、担任作为不够甚至弄虚作假、、、欺上瞒劣等问题。。越发正视统计监测的客观性、、、预警性、、、有效性，，结合政策要求、、、区域特点、、、数据法规，，深度监测评价政策措施落实情况和现实成效，，揭示问题风险，，提出政策建议。。充分阐扬国度调查队系统机动矫捷、、、急剧高效的优势，，强化对经济社会领域热点难点重点问题的统计调查和分析钻研，，实时为统计监测评价提供鲜活实情。。进一步强化统计监测的专业性、、、有效性，，推动处所各级当局严格推广执行统计司法律规和守护统计独立真实监测的职责。。

（四）加强对推动高质量发展情况的统计监督。。统计部门会同有关部门发展高质量发展综合绩效评价，，加强对有关部门统计工作的组织协和谐业务领导，，构建越发科学高效的体制机制，，不休夯实高质量发展综合绩效评价的数据质量和工作基础，，实现对各地域高质量发展情况的定量评价。。重点评价各地域推动高质量发展工作的总体情况，，有效反映高质量发展过程中的优势、、、功效和短板，，以高效力统计监督服务高质量发展。。重点监督各地域各部门是否存在贯彻新发展理念、、、推动高质量发展不力，，只追求速度规模！、、、不正视质量效益，，只求短期利益、、、不顾长远发展等问题。。积极推动改进政绩查查法子，，疏导辅导干部设置正确政绩观。。

（五）成立健全统计监督协同共同机制。。推动统计监督与纪律监督、、、监察监督、、、派驻监督、、、巡视监督、、、审计监督等各类监督方式两全衔接、、、有机贯通、、、相互协调，，加强统计机构与纪检监察机关和组织人事等部门的工作协调，，把统计监督与党管干部、、、纪检监察、、、追责问责结合起来。。将统计监督了局及整改情况作为查核、、、评价、、、任免、、、赏罚辅导干部的重要参考。。成立健全统计监督与纪检监察监督在信息沟通、、、线索移送、、、了局共享等方面的工作机制。。强化统计机构与纪检监察机关、、、审计部门在查处统计造假、、、弄虚作假案件中的协同共同，，实现精准对接，，推动统计造假问题依规依纪依法处置到位。。成立健全统计监督与巡视监督合作共同机制，，实时向巡视机构提供对被巡视地域（单元）发展统计监测评价、、、统计督察、、、统计法律查抄的情况和发现的涉嫌统计造假、、、弄虚作假等重要问题线索。。成立统计机构与当局经济治理部门的协调联动机制，，推动信息共享，，执行综合评价，，加强了局使用，，确保统计监督提出的措施建议落地见效。。整合各类监督信息资源，，有效使用大数据和行政纪录，，成立健全重大统计监督事项会商研判、、、统计违纪违法线索移送机制。。

三、、、加强组织辅导

（一）提高思想意识。。把加强党的辅导贯通统计监监工作各方面和全过程。。各地域各部门要提高政治站位，，自觉接受统计监督。。

（二）加强两全协调。。国度统计局要推广主体责任，，加强统计系统自上而下的监督查抄，，刀刃向内从严整肃统计行风，，按有关划定端庄查处统计机构和人员违纪违法案件。。强化对全国统计法律监监工作的组织辅导和两全协调，，针对统计造假、、、弄虚作假多发问题，，深刻调查钻研，，提出解决法子。。对处所统计机构重要掌管人保险统计数据真实性工作情况进行专项查抄。。充分阐扬国度调查队系统在统计法律中的作用，，成立健全协调联动机制。。各有关部门要加强共同，，实时协排解决问题，，凝聚统计监监工作合力。。

（三）积极推动落实。。各级党委和当局要器重和支持统计监监工作，，听取统计监监工作情况汇报，，做好必要保险，，推动工作落实。。各级统计机构要加快推动统计现代化鼎新，，加大现代信息技术运使劲度，，夯实统计基层基础，，确保把握的情况和数据明显正确。。积极发展统计监督理论钻研和实际索求，，为更好阐扬统计监督职能作用提供支持。。