国务院办公厅关于印发“十四五”文物；ず涂萍即葱鹿婊耐ㄖ
国办发〔2021〕43号
各省、自治区、直辖市人民当局，国务院各部委、各直属机构：：
《“十四五”文物；ず涂萍即葱鹿婊芬丫裨涸蕹，现印发给你们，请当真贯彻执行。
国务院办公厅
2021年10月28日
（此件公开颁布）
“十四五”文物；ず涂萍即葱鹿婊
为贯彻习近平总书记关于文物工作的重要批示批示心灵，加强“十四五”时期文物；ず涂萍即葱鹿ぷ，凭据《中华人民共和国文物；しā、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年蓝图指标纲领》和党中央、国务院决策部署，制订本规划。
一、发展环境
“十三五”时期，各地域各部门扎实推动文物工作，文物事业获得显著进取。实现第一次全国可移动文物普查，登录国有可移动文物1.08亿件/套。国务院鉴定并颁布第八批全国重点文物；さピ。文物保留情况持续改善，安全局势总体安稳。文物领域科学钻研和技术创新获得重要进展？脊藕秃骨嘧暄谐删头崴。革命文物；だ萌婕忧。博物馆事业高速发展，社会文物治理鼎新稳步推动。文物活化利用不休深刻，文物；さ纳缁峁彩吨鸩郊由。文物国际互换合作向纵深拓展，我国在国际文化遗产领域影响力与日俱增。文物；に痉ㄖ贫热照槊缆，；ぶ卫砹α坎恍菁忧，治理能力和治理水平有所提升，党委辅导、当局掌管、部门协同、社会参加的工作格局不休美满，文物事业为弘扬中华优良传统文化、凝聚共筑中国梦磅礴力量作出重要贡献。
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国度新征程的第一个五年，也是推动社会主义文化强国建设、推动实现从文物资源大国向文物；だ们抗庠降墓丶逼。国际环境日趋复杂，不确定性显著增长，必要阐扬好文物工捣蛋异优势，展示真实立体全面的中国，加强中华文化影响力，为构建人类命运共同体贡献力量。文物事业发展处于重要战术机缘期，文物工作使命庆幸、责任重大。我国进入高质量发展阶段，文物安全局势依然严格，；ぶ卫砘剐辛泻妥ㄒ盗α恳廊挥奈，文物科技创新能力和利用水平亟待提升，考古在实证中华文化史和文化钻研方面的作用亟待强化，文物；だ貌黄胶獠怀浞治侍庖廊淮嬖，文物资源治理、价值阐释、法律督察、民间珍藏等重点领域鼎新工作依然艰巨。
二、总体要求
（一）领导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗号，对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会心灵，当真贯彻落实习近平总书记关于文物工作的重要批示批示心灵，加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”，安身新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，萦绕举旗号、聚民气、育新人、兴文化、展形象的使命工作，贯彻“；の、急救第一、合理利用、加强治理”的文物工作方针，以推动文物事业高质量发展为主题，以深入文物；だ枚π挛飨，以强化文物科技创新和人才行列建设为动力，全面加强文物；ぷ暄欣，全面深入对中华文化的认知，全面提升中华文化影响力，全面推动文物治理系统和治理能力现代化，稳中求进、守正创新，走出一条切合国情的文物；だ弥，为实现中华民族伟大回复的中国梦作出更大贡献。
（二）根基准则。
——对峙党的全面辅导。对峙马克思主义在意识状态领域领导职位的底子制度，对峙和美满党辅导文物事业发展的体制机制，牢固设置；の奈镆彩钦绩的科学理念，阐扬党在文物工作中总揽全局、协调各方的辅导作用，为实现文物事业高质量发展提供底子保障。
——对峙以人民为中心。宽泛带头社会力量参加文物；だ，积极推动文物；だ萌谌肴嗣袢嗣癯霾，做到文物；だ梦巳嗣、依附人民，不休满足人民日益增长的美好生涯必要，加强人民气灵力量。
——对峙依法；だ。始终把；し旁诘谝晃，健全文物；だ盟痉ㄖ贫、法律机制，落实各级当局主体责任，严守文物安全红线，确保文物本体安全，守护文物周边环境安全，提升全社会文物；しㄖ我馐。
——对峙科技创新引领。树牢文物；ひ栏娇萍嫉姆⒄估砟，改善文物科技创新生态，坚持不懈加强基础钻研，加快推动急需技术攻关和利用，加强人才造就和跨学科合作，推动文物；だ锰嶂试鲂。
——对峙深入鼎新。全面深入文物领域各项鼎新，加强文物；ず涂脊帕α拷ㄉ，合理保险人员待遇，破解制约文物作用更好阐扬的瓶颈问题，强化有利于提高资源配置效能、有利于调动全社会积极性的鼎新行动，让文物活起来，引发文化创新创制活力。
——对峙系统观点。两全发展和安全，两全中央、处所和各方力量，两全；ず屠，着力补短板强弱项，两全加强考古、文物；、安全防备、钻研、展示、传布力量，加快构建文物学科系统、学术系统、话语系统，推进系统集成。
（三）重要指标。
到2025年，文物安全局势显著好转，文物；に饺嫣嵘，文物科技创新能力实现跃升，文物机构行列力量加强、结构优化，文物领域社会参加活力不休焕发，文物治理系统和治理能力现代化初步实现。中国特色、中国风格、中国派头的考古学建设持续推动，文物蕴含的中华文化基因得到更好挖掘阐释。革命文物；ぶ卫硎褂孟低掣∪，重要作用得到更好阐扬。布局合理、结构优化、特色鲜明、体制美满、职能完整的博物馆系统初步形成，博物馆发展质量显著提升。社会文物治理服务越发优化，文物市场健康有序发展。文物工作在坚定文化自负、扩大中华文化影响力、铸牢中华民族共同体意识方面的重要作用愈加彰显，文物；こ删透没菁叭嗣袢嗣。形成资源治理全覆盖、司法律规更完整的文物；だ孟低，走出一条切合国情的文物；だ弥。
注：：① “四有”工作是指划定必要的；ち煊、作出标志注明、成立纪录档案、设置专门机构或专人治理。② “两线”是指；ち煊蚝徒ㄉ杞谥频卮。 ③ 12.27亿人次为2019年数据，2020年受新冠肺炎疫情影响，年观众人数为5.4亿人次。
瞻望2035年，我国将建成与文化强国建设指标相适应的文物；ぶ卫砉ぷ飨低，科技创新、人才行列建设有力支持文物；ぷ暄欣，考古成就实证我国一万年的文化史、五千多年的文化史，博物馆强国建设功效显著，红色基因得到有效传承，根植于深厚汗青文化遗产的中华文化影响力大幅提升，民族文化自负显著加强。
三、强化文物资源治理和文物安全工作
对峙以确保文物资源安全为主题，两全做好各级各类文物资源治理工作，加强防护能力，加强法律督察，严格进攻和防备文物犯罪，守牢文物安全底线。
（一）健全文物资源治理体制。
美满文物登录制度，健全文物调查、申报、认定、登记、定级、颁布、降级和撤销法式，梳理明确文物法定数名系统，成立国度文物资源总目录并与中华文化资源普查工程做好衔接。美满不成移动文物资源治理机制，鉴定并颁布第九批全国重点文物；さピ，推动凭据文物普查、专项调查成就认定不成移动文物。在河山空间规划中落实；げ怀梢贫奈锏目占涔苁胧，两全划定文物；さピ；ち煊蚝徒ㄉ杞谥频卮、地下文物埋藏区、水下文物；で，纳入河山空间规划“一张图”。美满可移动文物资源治理机制，健全博物馆藏品征集、登记、定级机制，做好民间珍藏文物调查，发展流失外洋文物资源专项调查，优化考古出土文物、涉案文物移交制度７⒄垢锩奈镒试吹鞑。加强对军队文物、工业遗产、农业文化遗产、水利遗产、科技遗产的；。由住房城乡建设部牵头，会同国度文物局进一步美满汗青文化名城名镇名村、汗青文化街区、汗青构筑；せ。
（二）建设国度文物资源大数据库。
系统整合全国不成移动文物资源数据库、国有可移动文物普查数据库、革命文物数据库等，加强文物资源大数据利用。将文物资源空间信息纳入河山空间基础信息平台。加强文物数字化；，以世界文化遗产、全国重点文物；さピ、馆藏一级文物等为重点，推动有关文物信息高清数据采集和展示利用。美满全国考古挖掘信息治理系统。成立文物数字化尺度规范系统，健全数据治理和盛开共享机制，加大文物数据；ちΧ。支持国度和省级文物数据中心、重点文博单元信息基础设施建设，加强文物领域新型基础设施建设。
（三）健全文物安全长效机制。
将文物安全工作全面纳入处所各级当局查核评价系统，索求奉行“文物长制”，成立健全文物安全责任系统，美满部门合作共商机制，加强信息共享，执行文物安全直接责任人布告公示制度。健全文物安全制度尺度系统，提高安全防护设施建设和治理守护水平。成立重点文博单元安全风险评估和预警机制，执行风险等级治理，有效防备火警、人员拥挤踩踏等变乱产生。加强文博单元治安防备，持续发展进攻文物犯罪专项行动，美满进攻和防备文物犯罪结合长效机制７⒄刮奈锘鹁患排查整治行动和地震、地质灾害、洪涝等方面的天然灾害综合风险排查，执行抗震加固、地质灾害防控等工程，成立健全文物灾害综合风险监测和评估制度，明确文物消防、防洪安全责任，加强消防设施、消防水源、消防车通道、防洪除涝设施和应急措置力量建设，强化火警、洪涝风险辨识与管控，推广科学合用的技防物防措施，提升应急治理水平，加强防控能力。
（四）强化文物行政法律督察。
加强文物督察力量，发展国度文物督察试点，加大文物督察科技支持力度，持续执行专项督察和结合督察。强化省级文物行政部门督察职责，落实市、县文化市场综合法律行列文物行政法律责任，强化文物行政部门、文化市场综合法律行列法律合作。美满文物行政法律案例领导、案卷评查、行政法律与刑事司法衔接、社会监督机制。规范文物违法举报流程，加大重大违法案件责任查究力度。
（五）提高文物安全与法律督察科技水平。
执行文物安然工程，加大古陈迹、古墓葬、石窟寺石刻等防偷窃盗掘预警技术研发利用和有关设备配置力度。加强博物馆和文物构筑等火警防控、洪涝监测预警、地震和地质灾害防控信息技术利用和应急治理系统建设。加强卫星遥感、无人机、大数据等科技伎俩在文物安全监测和法律督察中的利用。
四、全面加强文物科技创新
对峙科技创新引领，遵循文物；ず涂脊盘氐惴ü，加大身分投入力度，优化资源配置，加强多学科协同，构建产学研用深度融合的文物科技创新系统，推动行业尺度系统建设，提升文物科技创新能力和文物领域科技利用水平，带头解决重点难点和瓶颈问题，支持引领文物事业高质量发展。
（一）深入基础钻研。
面向文物；だ没±砺坌枰、关键科学问题，部署基础钻研重点工作，推进数学、物理学、化学、生物学、大气科学、地质学、资料科学与工程等学科同文物；ど疃热诤，加大国度天然科学基金和国度社会科学基金对跨学科钻研的支持力度。着力构建切合我国文物资源特点的文物修复、预防性；ず头涝旨踉掷砺巯低，聚焦岩土质文物风化和水盐侵蚀、壁画彩绘褪色、木结构构筑失稳、微生物传染等重要病害，深入文物材质个性、病害形成机理及发展预测步骤钻研，为文物；な导侍峁├砺哿斓己涂蒲揪。
（二）推动关键共性技术攻关。
面向文物防、！、研、管、用等五大需要领域，在国度重点研发打算中部署“文物；だ每萍即葱隆钡妊蟹⒐ぷ，突破一批关键资料、工艺、设备和集成技术。大力发展文物灾害风险防控、火警防备与应急措置专用技术系统；重点突破石窟寺、土陈迹和木结构构筑等文物病害探测、原位诊断、防治和；すこ讨柿科兰酃丶际，优化系统解决规划；加快攻克饱水象牙、贝叶经、粉化甲骨、简牍等急救性；ぜ际跄烟；持续推动考古探测、残留物检测、工艺甄别、产地溯源等技术升级，加强考古发现提取与综合分析能力；钻研文物资源；す婊丶际，推动文物资源治理智能化；钻研构建文物知识图谱，发展文物展示传布技术创新利用示范。
（三）加快专有设备研制升级。
对峙供给提升与需要牵引相结合，大幅提升文物安全防护、监测预警、放哨监管、预防性；、修理修复、展示利用等设备机能质量，力争在文物勘查探测、分析检测等高端专有设备方面获得突破。搀扶量小急须关键设备研发，规范需要量大、充分竞争性设备的市场环境，美满质量认证机制。深入“制作商+用户”“产品+服务”创新发展模式，造就一批创新企业和文物专有设备产学研用结合体。
（四）整合优化科技资源配置。
造就国度级科技创新基地，在国度重点尝试室系统中布局科技考古和；さ确较，推动建设文物；ぷ柿、专有设备等领域国度技术创新中心。扩大国度文物局重点科研基地规模，美满钻研方向布局。依附国度文化遗产科技创新中心、国度文物局考古钻研中心南；氐，建设综合性科学钻研尝试平台。加快文物；た蒲菘庀低辰ㄉ。
（五）推动科技成就利用示范。
遴选一批文物；ば薷、安全防护、灾害风险防控和考古等领域的科技创新成就利用示范及后评价项目，推进技术利用专业化集成化尺度化。在石窟寺；、土陈迹；、文物构筑；、壁画；、考古挖掘等重点领域，推动建设科技成就转化试验（示范）平台，为研发成就后续试验、开发和利用提供真实环境、场地和对象。试点产学研用结合的文物；ぷ暄行凸こ淌痉断钅，索求定向研发、定向转化、定向服务的订单式研发和成就转化机制。加强文物领域高质量知识产权创制，强化知识产权；び胧褂，依法；の奈锪煊蚩萍即葱鲁删。
（六）加强尺度化建设。
成立健全文物领域多档次尺度系统，加快推动考古、文物；すこ、文物数字化、预防性；、火警防控、洪涝灾害防御等重点领域尺度制订正和利用。执行10—15个尺度化试点示范项目，推动有代表性的博物馆、对外盛开的文物；さピ斡肷缁嶂卫砗凸卜务综合尺度化试点。美满尺度执行、评估和复审机制，建设文物；こ叨热芷谥卫硗掀教。加强全国文物；こ叨然际跷被峤ㄉ，成立壁画、书画、陶瓷、纺织品、金属、文物数字化、火警防控等分领域尺度化工作组。推动国际尺度化组织成立文物；ち煊蚣际跷被。
五、提升考古工作能力和科技考古水平
对峙考古在文物；だ弥械幕⌒、领导性作用，加强对考古工作的两全规划和政策供给，健全“先考古、后出让”制度，提升古陈迹、古墓葬考古和；に，做好考古成就挖掘、整顿和阐释。
（一）加强考古和汗青钻研。
编制并执行“十四五”考古工作专项规划。系统确定考古挖掘重点，深入中华文化探源工程，推动“考古中国”重大项目，科学阐释中国境内人类发源、文化发源、中华文化形成、统一多民族国度成立和发展、中华文化在世界文化史中的重要职位等关键问题，揭示中华文化的汗青文化价值和主题特质。
（二）加壮大陈迹；。
执行大陈迹；だ谩笆奈濉弊ㄏ罟婊，强化国度文物局主导作用，阐扬处所积极性，对峙考古先行、；さ谝、融合发展、创新驱动，系统做好大陈迹考古钻研、空间管控、；ぶ卫、盛发展示工作，激励各地域因地制宜创新大陈迹；ぶ卫砝锰逯苹。
（三）美满建设工程考古制度。
在新型城镇化建设中两全推动有关考古工作，划定一批地下文物埋藏区，试点执行建设工程考古区域评估机制。加强地皮收储入库、出让前的考古项目监管。美满建设工程考古工作经费渠道。经文物主管部门鉴定可能存在汗青文化遗存的地皮，尝试“先考古、后出让”制度，在依法实现考古调查、勘探、挖掘前，准则上不予收储入库或出让。具体空间领域由文物主管部门商天然资源主管部门确定。加强考古挖掘资质治理，积极吸纳社会力量依法依规参加建设工程考古调查勘探工作。美满考古监理制度。
（四）加强边疆考古和水下考古。
优先发展边疆考古，重点加强新疆、西藏、东北和南岛语族考古钻研。将水下文物资源治理纳入海洋河山空间规划、河山空间规划水利专项，索求成立涉！、湖、江建设工程考古工作制度７⒄拐憬、福建、山东等沿海重点海域水下考古区域调查，颁布一批文物；さピ退挛奈锉；で。有序发展南！、东！、黄渤：：Ｓ蛩驴脊磐诰蚝统鏊奈锉；すぷ。
（五）大力发展科技考古。
加强现代科学技术在考古中的利用，激励多学科多领域协同合作，推动科技测年、环境考古、动物考古、植物考古、冶金考古、同位素分析、微量元素分析、DNA钻研、有机残留物分析等科技考古分支发展７⒄箍脊畔殖∥奈锉；、信息提取和尝试室考古技术攻关，提高对出土文物的第一功夫；つ芰。大力发展数字考古，提升考古信息采集治理、综合分析和钻研利用水平。建设国度重点区域考古标本库房。
六、强化文物奇迹；
对峙系统整体；，健全文物；せ，美满文物；すこ讨卫碇贫认低，阐扬重点项目示范效应，提升文物；に。
（一）强化重要文物系统性；。
执行重要木结构文物构筑；ば蘩砉こ。加强长城、大运河、丝绸之路以及中东铁路等线性文化遗产重重点段；ば蘩。执行全国重点文物；さピ、省级文物；さピ芗虮；ぬ嵘こ，整体；の奈锉咎搴透纳浦鼙呋肪。执行黄河文物系统；，加强长江文物和文化遗产；，推动首都职能主题区、三峡库区文物；だ。加强石窟寺；ぶ卫，健全国度和区域两级石窟寺；ぷ暄行骰。
（二）两全城乡文物；。
；ず鸵涣晕奈镒试次靥宓某鞘形穆，将文物；び肜铣潜；、城市更新相结合，强化本体；の⒎缑补芸。加强汗青文化名城名镇名村、汗青文化街区、景致名胜区中的文物；だ，美满有关审批、；ぶ卫、查抄传递、查核整改、濒危撤销机制。加大对全国重点文物；さピ、省级文物；さピ谐善拇炒迓浔；ちΧ，推动文物；だ糜牍参幕枋┙ㄉ、人居环境改善协调发展。持续改善低级别文物保留情况。
（三）加强文物；すこ碳喽街卫。
美满对存在重大险情、重大隐患的文物；さピ⒄辜本刃员；さ幕。执行钻研性文物；は钅，颁布技术规程，支持文物构筑修理传统资料出产、营造技艺传承。美满文物；すこ炭辈馍杓、施工、监理等治理制度。重点在石窟寺、彩塑壁画等领域索求执行文物；すこ躺杓剖┕ひ惶寤。建设国度级文物；すこ讨行暮臀奈锉；すこ倘鞒讨卫硗掀教，造就文物；すこ讨柿考喽交。
（四）加强世界遗产；ぶ卫。
重点推动云南普洱景迈山古茶林文化景观、北京中轴线、西夏陵、江南水乡古镇、海上丝绸之路、二里头陈迹、贵阳御窑陈迹申遗工作，造就三星堆陈迹、万里茶道、垂钓城陈迹等预备项目。强化丝绸之路文化遗产；び牍屎献骰。美满世界遗产监测与放哨监管衔接制度，建设5—10处世界文化遗产地监测预警平台。加大世界遗产钻研展示宣传力度。
（五）提高预防性；つ芰。
编制不成移动文物预防性；さ荚，按文物；さピ、保留文物出格丰硕的市县、省域三个层级发展常态化、尺度化预防性；，根基实现全国重点文物；さピ蛹本刃员；さ皆し佬员；さ淖。造就预防性；すぷ骰，支持有能力的科研机构参加预防性；。
七、加强革命文物；ぶ卫硎褂
对峙；さ谝，充分阐扬革命文物在党史学习教育、革命传统教育、爱国主义教育等方面的重要作用，用好红色资源、赓续红色血脉、弘扬革命文化、罗致奋进力量。
（一）加大革命文物；ちΧ。
系统发展革命文物和有关史料调查征集。加强科学；、系统；，进一步美满革命文物定期排查、日常养护治理和安全防备制度，执行一批革命原址维修；は钅、馆藏革命文物；ば薷聪钅亢透锩奈镒暄行员；は钅。加强整体；，推动革命文物；だ闷骞婊、连片；、两全展示，阐扬示范引领作用。持续改善各级各类不成移动革命文物保留情况。
（二）提升革命文物展示水平。
优化革命博物馆、留念馆区域布局，领导支持一批革命博物馆、留念馆展陈提升项目，加强中国共产党汗青文物；ふ故。当真总结庆祝中国共产党成立100周年革命文物陈列展览成功经验，结合留念辛亥革命110周年、红军长征成功85周年、中华人民共和国成立75周年、中国人民抗日战争成功80周年、中国人民自愿军抗美援朝出国作战75周年等重要功夫节点，对峙政治性思想性艺术性相统一，策动推出革命文物陈列展览精品：：侠硎褂孟执萍技苛，加强革命文物陈列展览阐发力、传布力、影响力。推动革命文物联展巡展。
（三）强化革命文物钻研阐释。
整合文物、党史、军史、档案、处所志等方面钻研力量，加强革命文物；だ米暄，发展实物、文件、档案、史料和口述史征集，挖掘革命文物深刻内涵，推出重要钻研成就，旗号鲜明否决和抵制汗青虚无主义，持续弘扬伟大建党心灵，传承弘扬井冈山心灵、长征心灵、遵义会议心灵、延安心灵、西柏坡心灵、红岩心灵、抗美援朝心灵、“两弹一星”心灵、特区心灵、抗洪心灵、抗震救灾心灵、抗疫心灵、脱贫攻坚心灵等伟大心灵。
（四）拓展革命文物使用方式。
提升革命原址盛开水平，美满重要革命留念地设施。用好革命文物资源，进行国度和人民性留念活动，积极发展青少年教育活动。创新革命文物宣传传布方式，加强革命文物资源网络空间建设。依附革命文物资源启发公共文化空间，发展红色游览及红色研学观光，打造红色经典景区和精品线路，助力村落振兴和革命老区振兴发展。
（五）深入革命文物工作内容。
服务好“四史”学习教育，出格是萦绕中国共产党各个汗青时期的重大事务、重要节点，钻研确定一批重要标识地，推动有前提的重要建设工程、科学工程、国防工程面向公家盛开，活泼展示革命文物蕴含的壮大心灵力量。
八、引发博物馆创新活力
对峙公益属性，凸起社会效益，两全分歧地域、层级、属性、类型博物馆发展，提高博物馆公共服务均等化、便捷化、多样化水平，做好常态化疫情防控工作，不休推动博物馆鼎新发展。
（一）优化博物馆布局。
执行中国特色世界一流博物馆创建打算。支持省级、重腹地市级博物馆特色化发展。盘活基层博物馆资源。索求成立行业博物馆结合认证、共建共管机制。规范和搀扶非国有博物馆发展，落实支持政策，依法依规推动非国有博物馆法人财富权确权。当真推广有关审批法式，有序推动建设一批反映党和国度建设成就的现代主题博物馆和行业博物馆，重点支持建设反映中华文化发展过程的国度级重点专题博物馆，提倡建设特色专题博物馆。索求在文化资源丰富地域建设“博物馆之城”。
（二）夯实博物馆藏品；ぶ卫砘。
提升博物馆藏品治理能力，健全藏品登录机制，推动藏品档案尺度化、信息化建设，逐步推广藏品电子标识。执行馆藏宝贵濒危文物、材质脆弱文物；ば薷创蛩，寓科学钻研于；ば薷慈，提高馆藏文物；ば薷此。强化预防性；，充分使用科学钻研成就和环境监测数据，改善博物馆藏品保留环境，推动多元化、低成本、高效力的藏品保留设施设备系统建设。加快推动博物馆藏品数字化，美满藏品数据库，加大基础信息盛开力度。
（三）提升博物馆服务能力。
提升博物馆展陈质量，加强对藏品价值的挖掘阐发。支持博物馆结合办展、巡回展览、流动展览、网上展览。索求独立策展人制度，推出更多原创性主题展览。推介“弘扬中华优良传统文化、造就社会主义主题价值观”主题展览。宽泛深刻发展在博物馆里过传统节日、留念日活动。制订博物馆教育服务尺度，丰硕博物馆教育课程系统，支持大中小学利用博物馆发展研学实际和科普活动等。执行一批智慧博物馆建设示范项目，钻研制订有关尺度规范。推动博物馆发展线上数字化履历产品，提供沉浸式履历、虚构展厅、高清直播等新型文旅服务。
（四）创新博物馆治理体制机制。
进一步健全博物馆免费盛开机制。分类推动国有博物馆、非国有博物馆理事会制度建设，成立健全决策执行和监督征询机制。对于部门切合前提的新建博物馆，在不扭转藏品权属、确保安全的前提下，经核准可索求发展国有博物馆资产所有权、藏品归属权、盛开运营权分置鼎新试点，赋予博物馆更买办馆自主权。健全激励机制，强化绩效查核和动态治理。推动博物馆公共服务市场化鼎新，执行“博物馆+”战术。
九、优化社会文物治理服务
对峙社会效益优先，加强对民间珍藏的领导、治理和服务，健全文物合法流通买卖体制机制，优化文物鉴定服务和文物进出境监管，美满流失文物追索返还制度。
（一）推进文物市场健康有序发展。
营造健康的文物市场环境，造就现代文物市场系统，优化文物市场区域布局。强化文物商店作用，索求降低文物商店准营门槛，推动国有文物商店鼎新。造就一批拥有市场美誉度和国际影响力的文物拍卖龙头企业，搀扶中小文物经营主体。支持发展示代经营方式，推动文物市场线上线下融合，支持在线展示、买卖和定礼服务等新业态发展。美满民间珍藏文物登记买卖制度，建设全国文物市场信息与信誉治理系统，美满文物流通讯誉系统、文物市场全流程协同监管机制。
（二）成立多档次文物鉴定服务系统。
加强涉案文物鉴定评估机构建设，做好刑事、民事、行政等领域有关鉴定工作。支持文博单元、社会力量索求成立文物鉴定机构，提供公益性征询和经营性活动相结合的鉴定服务。执行文物鉴定职业技术等级认定。加强文物鉴定基础钻研、科技支持和人才造就，加快科技辅助鉴定结合钻研与利用推广。健全罚没文物接管和指定珍藏机制。
（三）提升文物进出境治理服务水平。
健全文物进出境审核治理体制，加强行列和治理能力建设。制订正文物出境鉴定国度尺度，预防宝贵文物流失。索求成立文物进境登记制度；暄械髡泄嫘哉洳氐ピ诓仄匪笆照策。优化文物一时进出境治理服务，支持发展文物仓储、展示等衍生业态。美满文物进出境风险结合防控机制，加强风险布控与法律合作。
（四）构建文物追索返还常态化工作格局。
美满司法律规，做好与有关国际协议衔接，健全数际协调机制，加强专门力量建设。成立中国犯法流失文物信息颁布机制，加强流失外洋文物调查监测，加强中国被盗文物数据库、外国被盗文物数据库建设，推动敦煌遗书等流失文物数字化复原与共享。成立“进攻犯法贩运文化财富国际日”中国主场活动机制，疏导社会力量参加。深度参加国际治理，加强双边、多边合作，推进美满国际规定。
十、大力推动让文物活起来
对峙创制性转化、创新性发展，深刻挖掘、宽泛传布文物蕴含的文化精华和时期价值，创新文物合理利用方式，塑造全民族汗青认知，推动文物；だ霉ぷ魅嫒谌刖蒙缁岱⒄。
（一）依附文物资源推动中华文化标识系统建设。
建设长城、大运河、长征、黄河等国度文化公园，推动长江文物和文化遗产；だ，强化区域文物系统；，加强文物合理利用的协同创新，以主题明确、内涵清澈、影响凸起的系列文物资源为主线，集中打造中华文化重要标识。依附全国重点文物；さピ、世界遗产等，推介国度文化地标和心灵标识，试点推广国度文化遗产线路，推进文物；ぷ暄杏胛幕痛。
（二）强化公共文化服务职能。
疏导文物；さピ、博物馆充分阐扬公共教育、文化服务等作用，让陈列在辽阔大地上的文化遗产活起来。美满国度考古陈迹公园治理机制，提升运营服务水平，激励社会力量参加，执行“一园一策”和评估监测。加大文物构筑盛开利使劲度，激励因地制宜辟为公共文化设施或场所，对产生优良社会效益的优良案例予以重点推介。妥善处置；び肟⒌墓叵，推动文物；さピ、博物馆成为特色游览主张地和文化游览的范例。颁布中国文物游径名录，推介文物研学观光、履历游览项目和精品线路。
（三）加强文物价值阐释传布。
融通多媒体资源，强化内容建设，创新阐发手法，拓展传布渠道，推动重要文物全媒体传布，宣介文物；だ美砟钣胧导。加强考古和汗青钻研成就传布，创新进行文化和天然遗产日、国际博物馆日、国际奇迹陈迹日等活动。加快构建国度级文物传媒平台。
（四）积极疏导社会力量参加。
拓展社会力量参加蹊径，激励社会本钱投入，推广执行文化守望工程，推介援救老屋行动、文物认养领养、文物；ぷ栽刚、文物使命放哨员等社会力量参加实际。美满文化文物单元文化创意产品开发机制，推广文物资源有关知识产权和品牌授权操作指引，支持形成一批拥有影响力的文化创意品牌。
（五）深入文物；だ枚π。
创新文物；だ没，加强文物和文化遗产；だ，建设国度文物；だ檬痉肚。健全国有文物资源资产治理制度，推动文物资源资产治理信息共享，部署发展有关试点工作。美满各方主体参加文物；だ玫闹С终策，保险利益有关方合法权利。索求创新对文物资源密集区的支持方式。建设文物领域国度智库。
（六）推进区域协调发展。
推动东部地域加快实现文物治理系统和治理能力现代化，推动中西部地域、东北地域文物；だ锰嶂试鲂，加大对革命老区、民族地域、边疆地域、脱贫地域文物；だ玫闹С至Χ。萦绕京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄沟惹蛑卮笳绞，创新区域文物；だ煤献骰，创新城市群协同机制。深入内地与香港、澳门文化遗产合作，推动海峡两岸文化遗产互换合作，推进两岸三地同胞共同传承和创新发展中华优良传统文化。
十一、加强文物国际互换合作
对峙以我为主、兼收并蓄，美满文物国际互换合作机制，创新成就转化蹊径和传布推介方式，推动文物国际互换合作成为共建“一带一路”的重要抓手和载体，向全世界讲好中国故事，推进中外文化互换互鉴。
（一）服务国度外征战术大局。
推动文物国际互换合作有机融入国度外交、国际传布、对外增援顶层设计，加强两全协调，优化资源力量配置。深入与共建“一带一路”国度在文物；ば薷、考古、博物馆、学术钻研、人员培训等领域互换合作，推动柬埔寨吴哥古！、尼泊尔九层神庙、缅甸他冰瑜佛塔等文物；ば薷春献飨钅，持续发展中外结合考古。执行亚洲文化遗产；ば卸，构建常态化合作机制和互换平台，结合执行一批土陈迹、木结构构筑、纸质文物、丝织品；さ妊侵拗魈夂献飨钅。激励国内有关机构与外洋钻研机构结合发展早期文化比力钻研。
（二）加强国际传布能力建设。
打造文物对外宣传品牌，向国际社会展示博大精湛的中华文化，讲明显中华文化的光耀成就和对人类文化的重大贡献。加强中外文物展览互换合作，组织策动精品出境展览，积极引进优良外展。使用数字化技术，融合线上线下传布方式，充分利用香港、澳门在中外文化互换中的优势，阐扬国度外洋文化阵地积极作用，推动与国外文物机构共建合作传布基地，提升国际文化传布效力。
（三）深度参加文化遗产国际治理。
深入在濒危文化遗产急救；、进攻文化财富犯法贩运、武装矛盾地域文化遗产；、水下文物；、世界文化遗产治理、流失文物追索返还、博物馆等领域的国际合作，积极推广国际责任，提升中国话语权。打造文化遗产国际智库，加强专业人才造就。
十二、壮大文物人才行列
对峙文物；ぶ荒芗忧、不能减弱的准则，综合施策推动构建与文物资源规！、文物；だ霉ぷ飨嗥ヅ涞难Э平峁、治理机构和专业行列，不休健全文博人才造就系统，创新人才机制，弘扬践行“莫高心灵”，让文物事业后继有人、人才辈出。
（一）推动文物和考古学科专业建设。
梳理文物领域学科框架，美满文物学科系统、学术系统、话语系统。加强文物科学与技术有关学科建设，发展文物科技创新钻研。推动考古有关学科专业建设和课程建设，通过“国度关键领域急需高档次人才造就专项招生打算”对考古等有关专业赐与积极支持，推动有前提的高档院校适当扩大考古有关专业设置和招生规模，建设一批一流考古学专业。在国度社会科学基金中加大对文物考古钻研的支持力度，设立系列钻研课题。在国度天然科学基金融合科学领域增设“文物；た蒲А狈较。大力发展文物修复与；、文物考古技术、文物展示利用技术、石窟寺；ぜ际醯戎耙到逃ㄒ，疏导文博单元深度参加职业教育，激励校企共建实习实训基地，支持文物领域大家、名师、工匠进校园参加教育讲授活动。
（二）构建多档次文物人才造就系统。
造就一批以领武士才和中青年骨干创新人才为重点的高档次文物人才，加强考古、科技创新、文物鉴定、文物修复、文物展览等急需领域人才造就，加快建设一支门类齐全、技艺精湛的文物技术人才行列，稳步造就一支科技研发能力和技术利用能力过硬的文物科技人才行列，磨炼一支熟悉专业、素质良好的文物治理人才行列。加强有关行业文物；と瞬旁炀。
（三）引发文物人才创新活力。
关切爱护文物工作者，美满人才激励机制，支持激励更多优良专业人才和青年人才从事文物；ぷ暄。成立健全治理规范、评价科学、激励有效的文物人才系统。尝试越发积极盛开的人才政策，多渠道招聘引进高档次人才，创新文物技术型人才聘用方式。推动文博单元成立体现创新身分价值的收益分配机制。依照国度有关划定，对有卓越贡献的文物工作者予以赞美嘉奖。
（四）建强文物机构行列。
进一步加强各级文物；ず涂脊判辛薪ㄉ，扩大考古挖掘资质单元数量，凭据文物资源密集度，鉴定并落实文物；ず涂脊抛ㄒ等嗽迸渲昧炕叨。持续加强基层文物；ぷ暄行辛薪ㄉ，维持行列不变。支持社会力量参加，构建多渠道基层文物；せだ砘。两全现有资源，加强科研类文博单元建设，打造一批文物；ぷ暄泻痛欣酶叩。
十三、加强规划执行保险
对峙党的全面辅导，全面依法行政，更好推广当局职责，健全规划执行保险机制，引发社会各界参加规划执行的积极性，形成文物；だ玫淖炒蠛狭。
（一）加强组织辅导。
各地域各有关部门要结合现实情况制订具体执行规划，落实文物；ぶ魈逶鹑。各省、自治区、直辖市人民当局要把本规划提出的指标工作纳入经济社会发展规划，细化工作、合力推动。各有关部门要凭据职责分工，做好重大工作、重大工程项主张执行保险，强化政策供给和资源身分支持，加强工作协同。文化和游览部、国度文物局要加强对本规划执行的组织协调。
（二）加强法治建设。
美满文物领域司法律规系统，推动订正文物；し芭涮仔姓律例，订正水下文物；ぶ卫硖趵、长城；ぬ趵，发展故宫；、古籍；、大运河；、长征文物；さ确矫娴乃痉ㄖ贫茸暄，加强文物领域司法与其他司法衔接，激励各省、自治区、直辖市及设区的市制订文物；ごλ月衫。深入文物督察、文物行政法律鼎新。成立健全文物；す嫠咚现贫。加强文物法治宣传，守护司法权威。
（三）美满财政支持政策。
各地域各有关部门要调整优化支出结构，优先支持本规划确定的重大工作和重大工程项目。落实公共文化领域中央与处所财政治权和支出责任划分鼎新规划，拓宽文物科技创新投入渠道，加大对考古和汗青钻研的支持力度。阐扬文化；ご欣霉こ痰戎醒朐に隳谕蹲实氖璧甲饔。颁布文物领域当局采办公共服务领导性目录，积极激励社会力量参加文物；ず涂萍即葱。
（四）强化规划落实。
成立“十四五”文物；ず涂萍即葱鹿婊葱胁考市骰，由文化和游览部、国度文物局牵头，中央宣传部、国度发展鼎新委、科技部、财政部、天然资源部、住房城乡建设部等有关部门参与。加强规划衔接，确保文物领域各类规划与本规划在重要指标、发展方向、重大政策、重大工程等方面协调一致７⒄构婊葱星榭龆嗖、中期评估和总结评估，把监测评估了局作为改进工作和绩效查核的重要凭据。文化和游览部、国度文物局要加强对本规划执行情况的督导查抄，重大情况要实时向党中央、国务院请示汇报。