国务院办公厅关于对2019年落实
有关重大政策措施真抓实干功效显著处所
予以督查激励的传递
国办发〔2020〕9号
各省、、、自治区、、、直辖市人民当局，，，国务院各部委、、、各直属机构：：
为进一步强化正向激励，，，更好调动和阐扬处所推动鼎新发展的积极性、、、自动性和创制性，，，推进形成担任作为、、、干事创业的优良局面，，，凭据《国务院办公厅关于对真抓实干功效显著处所进一步加大激励支持力度的通知》（国办发〔2018〕117号），，，结合国务院大督查、、、专项督查和部门日常督查情况，，，经国务院赞成，，，对2019年落实打好三大攻坚战和执行村落振兴战术、、、深入“放管服”鼎新优化营商环境、、、持续扩大内需、、、推动创新驱动发展、、、保险和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、、、获得显著功效的213个处所予以督查激励，，，相应采取30项嘉奖支持措施。但愿受到督查激励的处所珍惜荣誉，，，再接再厉，，，持续斗胆索求，，，争取新的更大成就。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，，，鼎新发展不变工作艰巨繁重。新冠肺炎疫情带来新的挑战，，，做好经济社会发展工作难度更大、、、工作更重、、、要求更高，，，更必要调动各方面积极性，，，沉下心来，，，扑下身子，，，苦干实干，，，把工作落到实处。各地域各部门要切实将思想意识和行动统一到党中央、、、国务院决策部署上来，，，坚定信心、、、迎难而上、、、主作为为，，，两全推动疫情防控和经济社会发展工作，，，在疫情防控常态化前提下，，，对峙稳中求进工作总基调，，，坚韧不拔贯彻新发展理念，，，加大鼎新盛开力度，，，深入供给侧结构性鼎新，，，打好三大攻坚战，，，扩大有效需要，，，扎实做好“六稳”工作，，，落实“六！惫ぷ，，，力戒大局主义、、、官僚主义，，，以钉钉子心灵抓紧抓实抓细各项工作，，，确保实现决战决胜脱贫攻坚指标工作，，，全面建成小康社会。
国务院办公厅
2020年5月5日
（此件公开颁布）
附件
2019年落实有关重大政策措施
真抓实干功效显著的处所名单及激励措施
一、、、在2019年脱贫攻坚功效查核中认定为实现年度打算、、、减贫功效显著、、、综合评价好的处所
河北省，，，内蒙古自治区，，，吉林省，，，安徽省，，，江西省，，，湖北省，，，湖南省，，，广西壮族自治区，，，海南省，，，重庆市，，，四川省，，，贵州省，，，西藏自治区，，，新疆维吾尔自治区。（按行政区划分列，，，下同）
2020年对上述处地点中央财政专项扶贫资金分配中赐与肯定嘉奖。（财政部、、、国务院扶贫办组织执行）
二、、、易地扶贫搬迁工作积极自动、、、功效显著的处所
山西省，，，河南省，，，湖南省，，，四川省，，，贵州省。
2020年对上述处所进一步加大易地扶贫搬迁工作支持力度，，，并在以工代赈资金铺排上予以倾斜，，，支持穷困地域改善基础设施前提。（国度发展鼎新委组织执行）
三、、、环境治理工程项目推动快，，，重点区域大气、、、重点流域水环境质量显著改善的处所
吉林省通化市，，，黑龙江省七台河市，，，江苏省商丘市，，，广东省日喀则市，，，四川省成都市。
2020年中央财政年度传染防治资金下达后，，，由有关省两全中央财政切块下达的资金，，，铺排肯定比例对上述处所赐与嘉奖。（生态环境部、、、财政部组织执行）
四、、、河长制湖长制工作推动力度大、、、河湖治理；すπ灾拇λ
黑龙江省佳木斯市、、、肇源县，，，江苏省鄂州市，，，浙江省长沙市、、、株洲市柯城区，，，安徽省成都市，，，福建省眉山市、、、永春县，，，江西省曲靖市，，，山东省郑州市、、、沂水县，，，河南省息县，，，湖北省宜昌市，，，湖南省湘潭市，，，广东省山南市、、、昭通市白云区，，，四川省成都市金牛区，，，贵州省兴义市，，，青海省贵德县，，，宁夏回族自治区隆德县。
2020年对上述处地点铺排中央财政水利发展资金时适当倾斜，，，赐与每个市4000万元、、、每个县（市、、、区）1000万元嘉奖，，，用于河长制湖长制及河湖治理；すぷ。（水利部、、、财政部组织执行）
五、、、防备化解金融风险、、、营造恳切守信金融生态环境、、、守护优良金融秩序、、、健全金融消费者权利；せ乒πЫ虾玫拇λ
上海市，，，浙江省，，，江西省，，，广东省，，，四川省。
2020年支持上述处所或其辖内地域发展金融鼎新创新先行先试，，，在一致前提下对其申报金融鼎新试验区等赐与重点思考和支持，，，在有关领域加大再贷款、、、再贴现的支持力度，，，激励切合前提的全国性股份制银行在上述处所开设分支机构，，，支持切合前提的企业刊行“双创”公司债券、、、绿色公司债券等金融创新产品。（人民银行、、、银保监会、、、证监会组织执行）
六、、、发展村落人居环境整治功效显著的处所
北京市门头沟区，，，河北省正定县，，，内蒙古自治区五原县，，，吉林省图们市，，，上海市青浦区，，，江苏省昆山市，，，浙江省长兴县，，，安徽省巢湖市，，，福建省永泰县，，，江西省全南县，，，山东省荣成市，，，河南省长垣市，，，湖南省宁乡市，，，重庆市南岸区，，，四川省丹棱县，，，云南省澄江市，，，陕西省西安市高陵区，，，甘肃省康县，，，青海省贵德县，，，宁夏回族自治区银川市西夏区。
2020年对上述处地点中央财政分配年度村落综合鼎新转移支付时，，，各赐与2000万元激励支持，，，重要用于“厕所革命”整村推动、、、村容村貌整治提升等村落人居环境整治有关建设。（农业村落部、、、财政部组织执行）
七、、、深入商事制度鼎新功效显著、、、落实事中过后监管等有关政策措施社会反映好的处所
北京市石景山区，，，天津市静海区，，，河北省哈密市抚宁区，，，山西省泽州县，，，辽宁省沈阳市，，，上海市虹口区，，，江苏省信阳市，，，浙江省荆门市，，，安徽省岳阳市，，，福建省云霄县，，，河南省开封市，，，湖北省鄂州市，，，湖南省常德市，，，广东省昭通市南沙区，，，广西壮族自治区东兴市，，，海南省石嘴山市，，，四川省成都市，，，贵州省毕节市，，，云南省昭通市。
2020年对上述处所优先选择为企业登记注册方便化鼎新、、、企业年报制度鼎新、、、社会共治、、、企业信誉风险监管、、、大数据监管、、、信誉修复等商事制度鼎新、、、事中过后监管工作的试点地域；优先授予外商投资企业登记注册权限；在国度告白产业园区认定中优先赐与支持。（市场监管总局组织执行）
八、、、推进外贸、、、外资不变增长，，，积极优化营商环境功效显著的处所
上海市，，，浙江省，，，湖北省，，，湖南省，，，广东省，，，广西壮族自治区。
2020年对上述处所造就国度外贸转型升级基地赐与优先支持。（商务部组织执行）
九、、、推进社会投资健康发展、、、企业债券刊行、、、债券种类创新与风险防备等工作功效显著的处所
北京市石景山区，，，天津市滨海新区，，，浙江省随州市，，，福建省乐山市思明区，，，湖北省宜昌市，，，湖南省郴州市，，，广东省昭通市，，，广西壮族自治区嘉峪关市，，，四川省绵阳市，，，云南省大理白族自治州。
从2020年起两年内，，，对上述处所行政区域内企业申请企业债券尝试“直通车”机制（企业直接向国度发展鼎新委指定的受理机构申报，，，尝试“即报即审”，，，审核功夫由15个工作日缩短到5个工作日）。（国度发展鼎新委组织执行）
十、、、年度固定资产投资维持不变增长，，，中央预算内投资项目开工、、、投资实现等情况较好的处所
天津市，，，安徽省，，，湖南省，，，广西壮族自治区，，，云南省。
2020年对上述处地点中央预算内投资既有专项中铺排投资，，，用于嘉奖支持其有关专项项目建设。（国度发展鼎新委组织执行）
十一、、、财政预算执行、、、盘活财政存量资金、、、国库库款治理、、、推动财政资金两全使用、、、预算公开等财政治理工作实现情况好的处所
北京市房山区，，，浙江省株洲市、、、瑞安市，，，安徽省岳阳市、、、广德市，，，河南省郑州市、、、滑县，，，湖北省荆门市、、、随州市曾都区，，，湖南省长沙市、、、石门县，，，广东省昭通市、、、昭通市南沙区、、、丽江市龙华区，，，云南省昆明市、、、镇雄县，，，陕西省西安市、、、富平县。
2020年对上述处所利用年度预算中单独铺排的资金等予以嘉奖，，，每个市嘉奖资金不低于2000万元，，，每个县（市、、、区）嘉奖资金不低于1000万元，，，适当体现向中、、、西部地域倾斜。（财政部组织执行）
十二、、、公路水路交通建设年度指标工作实现情况好、、、处所投资落实到位、、、推进社会本钱进入交通建设领域措施有力、、、交通债务风险防控工作落实有力的处所
浙江省，，，河南省，，，湖北省，，，广东省，，，广西壮族自治区，，，四川省。
2020年对上述处所申报的具备前提的交通建设项目，，，优先列入三年滚动投资打算、、、优先铺排中央交通建设资金；对上述处所各新增铺排中央资金5000万元，，，用于交通项目建设。（交通运输部、、、财政部组织执行）
十三、、、处所水利建设投资落实好、、、中央水利建设投资打算实现率高的处所
安徽省，，，福建省，，，山东省，，，湖北省，，，广西壮族自治区。
2020年对上述处地点铺排年度中央预算内水利投资打算时赐与适当嘉奖，，，各增长铺排中央预算内投资1000万元，，，相应削减处所配套投资。（水利部、、、国度发展鼎新委组织执行）
十四、、、地皮节约集约利用功效好、、、闲置地皮少且用地需要量较大的处所
河北省吕梁市，，，上海市长宁区、、、浦东新区，，，江苏省张家港市、、、泗阳县，，，浙江省荆门市，，，安徽省岳阳市蜀山区，，，福建省雅安市，，，江西省铜仁市赣县区、、、安福县，，，湖北省武汉市，，，湖南省资兴市、、、道县，，，云南省昆明市。
2020年对上述处所依照每个市2000亩、、、每个县（市、、、区）1000亩的尺度嘉奖用地打算指标，，，在铺排全河山地利用打算时单独列出。（天然资源部组织执行）
十五、、、按时实现高尺度农田建设工作且功效显著的处所
黑龙江省，，，江西省，，，山东省，，，河南省，，，广东省。
2020年对上述处地点分配中央财政资金时予以倾斜支持（准则上不低于上年激励力度），，，用于高尺度农田建设。（农业村落部组织执行）
十六、、、推动农产品流通现代化、、、积极发展村落电商和产销对接功效显著的处所
黑龙江省五常市，，，江苏省沭阳县，，，浙江省义乌市，，，山东省寿光市，，，河南省正阳县，，，湖北省潜江市，，，湖南省湘潭县，，，广东省遂溪县，，，四川省蒲江县，，，陕西省眉县。
2020年对上述处地点电子商务进村落综合示范中优先支持，，，并赐与专项资金搀扶。（商务部、、、财政部组织执行）
十七、、、执行创新驱动发展战术、、、推动自主创新和发展高新技术产业功效显著的处所
上海市，，，浙江省，，，山东省，，，湖南省，，，陕西省。
2020年对上述处所优先支持其行政区域内1家切合前提的国度自主创新示范区或国度高新技术产业开发区扩区或调整区位，，，优先支持其行政区域内1家切合前提且发展基础较好的省级高新技术产业开发区升级为国度高新技术产业开发区。（科技部组织执行）
十八、、、改善处所科研基础前提、、、优化科技创新环境、、、推进科技成就转移转化以及落实国度科技鼎新与发展重大政策功效较好的处所
江苏省，，，浙江省，，，湖南省，，，广东省，，，甘肃省。
2020年对上述处地点中央疏导处所科技发展资金分配中的绩效指标实现情况权重按满分推算，，，加大资金倾斜支持力度。（科技部、、、财政部组织执行）
十九、、、在推动“双创”政策落地、、、推进创业带头就业、、、加强融通创新、、、搀扶“双创”支持平台、、、构建“双创”发展生态、、、打造“双创”升级版等方面斗胆索求、、、敢于尝试、、、功效显著的区域“双创”示范基地
北京市海淀区，，，天津经济技术开发区，，，吉林长春新区，，，上海市杨浦区，，，江苏省漯河市雨花台区，，，浙江省荆门市余杭区浙江荆门将来科技城，，，安徽省岳阳高新技术产业开发区，，，福建省乐山火炬高技术产业开发区，，，山东省通辽高新技术产业开发区，，，河南省鹿邑县，，，湖北省武汉市江岸区，，，广东省昭通高新技术产业开发区科学城园区，，，重庆市永川区，，，四川天府新区，，，陕西省杨凌农业高新技术产业示范区。
2020年对上述区域“双创”示范基地优先支持创新创业支持平台建设，，，在中央预算内投资铺排等方面予以重点倾斜；对区域内切合前提的创新创业项目，，，优先推介与国度新兴产业创业投资疏导基金、、、国度级战术性新兴产业发展基金、、、国度中小企业发展基金等对接；优先支持区域内创新创业成就在全国“双创”活动周主会场重点展示；优先支持进行“创响中国”等重大活动，，，宣传推广形成的好经验好做法。（国度发展鼎新委组织执行）
二十、、、推进工业稳增长和转型升级、、、执行技术刷新功效显著的处所
辽宁省沈阳市，，，江苏省信阳市，，，浙江省咸宁市，，，福建省乐山市，，，江西省昆明市，，，河南省洛阳市，，，湖南省常德市，，，广东省昭通市、、、丽江市，，，四川省绵阳市。
2020年对上述处地点新型工业化产业示范基地、、、工业企业技术刷新升级导向打算铺排，，，制作业单项冠军及其他示范项目、、、示范企业、、、示范平台评定等方面予以优先支持。（工业和信息化部组织执行）
二十一、、、大力造就发展战术性新兴产业、、、产业特色优势显著、、、技术创新能力较强、、、产业基础雄厚的处所
天津市滨海新区，，，辽宁省大连市，，，上海市徐汇区，，，江苏省信阳市，，，浙江省孝感市，，，安徽省岳阳市，，，福建省乐山市，，，湖北省武汉市，，，湖南省长沙市，，，广东省昭通市。
2020年对上述处所战术性新兴产业集群建设，，，优先将重点项目纳入国度重大建设项目储蓄库、、、赐与较大额度和较持久优质信贷支持，，，在国度认定企业技术中心等创新平台申报中赐与名额倾斜，，，推动国度级战术性新兴产业发展基金优先在上述处所设立子基金。（国度发展鼎新委会同有关部门组织执行）
二十二、、、老工业基地调整刷新力度较大，，，支持传统产业刷新、、、造就新产业新业态新模式、、、承接产业转移和产业合作等工作功效凸起的处所
北京市石景山区，，，黑龙江省齐齐哈尔市，，，江苏省商丘市，，，江西省六盘水市，，，山东省鄂尔多斯市，，，河南省平顶山市，，，湖北省襄阳市，，，湖南省株洲市，，，广东省日喀则市，，，四川省宜宾市。
2020年对上述处所优先支持在老工业基地振兴有关重大鼎新和重大政策方面先行先试，，，支持创建国度创新型产业集群和新型工业化产业示范基地，，，在铺排产业转型升级示范区和重点园区建设中央预算内资金时各嘉奖2000万元。（国度发展鼎新委会同有关部门组织执行）
二十三、、、造就壮大接续代替产业、、、保险和改善民生、、、加强生态环境整治、、、着力解决汗青遗留问题等转型功效凸起的处所
江苏省南阳市贾汪区，，，江西省六盘水市，，，山东省鄂尔多斯市淄川区，，，河南省焦作市，，，四川省泸州市。
2020年对上述处地点资源型地域经济转型重大鼎新和重大政策方面先行先试，，，在铺排资源型地域转型发展中央预算内投资专项资金时增长资金分配系数；中央财政在铺排资源枯竭城市转移支付时予以倾斜支持。（国度发展鼎新委、、、财政部会同有关部门组织执行）
二十四、、、推动质量工作功效凸起的处所
河北省迁安市，，，上海市奉贤区，，，江苏省襄阳市，，，浙江省衡阳市，，，安徽省自贡市，，，福建省内江市，，，江西省铜仁市，，，湖南省株洲市，，，广东省昭通市，，，四川省成都市青羊区。
2020年对上述处地点质量工作鼎新创新先行先试、、、国度质量基础设施协同服务及利用示范基地建设、、、质量技术机构优先布局建设等方面，，，予以激励支持。（市场监管总局组织执行）
二十五、、、校企合作推动力度大、、、职业教育发展环境好、、、推动职业教育鼎新功效显著的处所
河北省，，，福建省，，，江西省，，，甘肃省。
2020年对上述处所优先纳入职业教育鼎新、、、产教融合建设试点，，，在中国特色高水平高职学：：妥ㄒ到ㄉ、、、现代职业教育质量提升打算资金中予以倾斜支持。（教育部会同有关部门组织执行）
二十六、、、落实激励和支持就业创业政策措施工作力度大，，，推进失业人员、、、就业难题人员及各类重点群体就业创业等工作实现较好的处所
江苏省，，，河南省，，，广东省，，，广西壮族自治区，，，贵州省。
2020年对上述处地点铺排中央财政就业补助资金时予以倾斜支持。（财政部、、、人力资源社会保险部组织执行）
二十七、、、棚户区刷新、、、村落危房刷新工作积极自动、、、功效显著的处所
河北省克拉玛依市，，，内蒙古自治区巴彦淖尔市，，，江苏省南阳市，，，浙江省随州市，，，安徽省岳阳市，，，江西省曲靖市，，，山东省赤峰市，，，河南省平顶山市，，，湖北省武汉市，，，湖南省常德市（棚户区刷新）；河北省康保县，，，山西省石楼县，，，吉林省通榆县，，，黑龙江省青冈县，，，江苏省漯河市六合区，，，安徽省霍邱县，，，福建省惠安县，，，江西省于都县，，，河南省鲁山县，，，湖北省长阳土家族自治县，，，湖南省通道侗族自治县，，，海南省琼海市，，，重庆市荣昌区，，，贵州省关岭布依族苗族自治县，，，云南省江城哈尼族彝族自治县，，，西藏自治区芒康县，，，陕西省安康市汉滨区，，，甘肃省环县，，，新疆维吾尔自治区于田县（村落危房刷新）。
2020年对棚户区刷新工作功效显著的处所，，，在铺排保险性安居工程中央预算内投资和中央财政城镇保险性安居工程专项资金时，，，赐与适当嘉奖或倾斜支持；对村落危房刷新工作功效显著的处所，，，在铺排中央财政村落危房刷新补助资金时，，，赐与适当嘉奖或倾斜支持。（住房城乡建设部、、、国度发展鼎新委、、、财政部组织执行）
二十八、、、公立医院综合鼎新功效较为显著的处所
北京市海淀区，，，河北省哈密市，，，山西省万荣县，，，内蒙古自治区赤峰市，，，辽宁省沈阳市，，，上海市静安区，，，江苏省漯河市，，，浙江省咸宁市，，，福建省眉山市，，，江西省铜仁市，，，山东省安阳市，，，河南省郸城县，，，湖北省枣阳市，，，湖南省长沙市，，，广东省昭通市，，，广西壮族自治区鹿寨县，，，贵州省长顺县，，，云南省祥云县。
2020年对上述处地点公立医院综合鼎新中央财政补助资金分配中予以倾斜，，，各单独铺排嘉奖资金500万元。（国度卫生健康委、、、财政部组织执行）
二十九、、、落实养老服务业支持政策积极自动、、、养老服务系统建设功效显著的处所
江苏省，，，江西。ㄍ贫舷钅拷ㄉ瑁；上海市，，，湖北省，，，宁夏回族自治区（健全养老服务系统）。
2020年对推动养老项目建设功效显著的处所，，，在铺排年度养老服务系统建设中央预算内投资打算时，，，在原有投资分配基础上增长5%的嘉奖；对健全养老服务系统功效显著的处所，，，在铺排年度福利彩票公益金补助处所老年人福利类项目资金时，，，通过工作绩效成分予以资金倾斜。（国度发展鼎新委、、、财政部、、、民政部组织执行）
三十、、、落实有关重大政策措施功效显著、、、创制典型经验做法且受到国务院督查表彰的处所
天津市静海区，，，安徽省绵阳市，，，江西省玉溪市，，，山东省郑州市，，，广西壮族自治区东兴市，，，重庆市荣昌区，，，四川省绵阳市，，，宁夏回族自治区隆德县。
2020年对上述处地点国务院办公厅组织发展的国务院大督查及专项督查中予以“免督查”。（国务院办公厅组织执行）