国务院办公厅关于加快医学教育
创新发展的领导定见
国办发〔2020〕34号
各省、、自治区、、直辖市人民当局，，，国务院各部委、、各直属机构：：：
医学教育是卫生健康事业发展的重要基石。！！５车氖舜笠岳，，，我国医学教育蓬勃发展，，，为卫生健康事业输送了大批高素质医学人才。！！Ｔ谛鹿诜窝滓咔榉揽刂，，，我国医学教育造就的医务工作者阐扬了重要作用。！！５，，，面对疫情提出的新挑战、、执行健康中国战术的新工作、、世界医学发展的新要求，，，我国医学教育还存在人才造就结构亟需优化、、造就质量亟待提高、、医药创新能力有待提升等问题。！！Ｎ涌煲窖Ы逃葱路⒄，，，经国务院赞成，，，现提出以下定见。！！
一、、总体要求
（一）领导思想。！！以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，，全面贯彻党的十九大和十九届二中、、三中、、四中全会心灵，，，依照党中央、、国务院决策部署，，，落实立德树人底子工作，，，把医学教育摆在关系教育和卫生健康事业优先发展的重要职位，，，安身根基国情，，，以服务需要为导向，，，以新医科建设为抓手，，，着力创新体制机制，，，分类造就钻研型、、复合型和利用型人才，，，全面提高人才造就质量，，，为推动健康中国建设、、保险人民健康提供强有力的人才保险。！！
（二）根基准则。！！
——以新理念经营医学发展。！！＝窖Х⒄估砟畲蛹膊≌锪铺嵘卣刮し、、诊疗和康养，，，加快以疾病医治为中心向以健康推进为中心转变，，，服务性命全周期、、健康全过程。！！
——以新定位推动医学教育发展。！！Ｒ浴按蠊、、大民生、、大学科、、大专业”的新定位推动医学教育鼎新创新发展，，，服务健康中国建设和教育强国建设。！！
——以新内涵强化医学生造就。！！＜忧烤人婪錾说牡朗、、心中有爱的仁术、、知识扎实的学术、、能力过硬的技术、、步骤科学的艺术的教育，，，造就医德上流、、医术精湛的人民健康守护者。！！
——以新医科统领医学教育创新。！！Ｓ呕Э谱ㄒ到峁，，，体现“大健康”理念和新科技革命内涵，，，对现有专业建设提出理念内容、、步骤技术、、尺度评价的新要求，，，建设一批新的医学有关专业，，，强力推动医科与多学科深度交叉融合。！！
（三）工作指标。！！到2025年，，，医学教育学科专业结构越发优化，，，治理体制机制越发科学高效；；医科与多学科深度交叉融合、、高水平的医学人才造就系统根基成立，，，造就质量进一步提升；；医学人才使用激励机制越发健全。！！５2030年，，，建成拥有中国特色、、更高水平的医学人才造就系统，，，医学科研创新能力显著提高，，，服务卫生健康事业的能力显著加强。！！
二、、全面优化医学人才造就结构
（四）提升医学专业学历教育档次。！！严格节制高职（专科）临床医学类专业招生规模，，，大力发展高职护理专业教育，，，加大护理专业人才供给。！！Ｎ炔椒⒄贡究屏俅惨窖Ю、、中医学类专业教育，，，缩减临床医学、、中医学专业招生规模过大的医学院校招生打算。！！Ｊ识壤┐笞暄猩猩婺，，，调整钻研生招生结构，，，新增招生打算重点向紧缺人才倾斜。！！６灾乓孕瓒ㄕ，，，合理确定招生结构和规模。！！８咝Ｒ岷先瞬判枰徒逃试辞榭，，，科学合理设置医学院。！！
（五）着力加强医学学科建设。！！在一流大学和一流学科建设中，，，加大医学及有关学科建设布局和支持力度。！！2020年临床医学博士专业学位授权单元均须设置麻醉、、习染、、重症、、儿科学科，，，大幅度扩大麻醉、、习染、、重症、、儿科钻研生招生规模。！！Ｓ呕Э平峁，，，2021年实现医学二级学科目录编制调整，，，将麻醉、、习染、、重症学科纳入临床医学领导性二级学科目录并加大建设力度。！！Ａ饺暄幸窖в泄匾患堆Э粕柚。！！６┱俅惨窖Р┦、、硕士钻研生造就规划，，，加强麻醉、、习染、、重症学科钻研生课程建设，，，强化实际能力和科研思想能力造就。！！Ｔ谝窖Я煊蛐陆ㄒ慌逃恐氐愠⑹允。！！
（六）加大全科医学人才造就力度。！！提升基层医疗卫生行业职业吸引力。！！Ｖ鸩嚼┐蠖┑ザㄏ蛎夥岩窖炀凸婺，，，中央财政持续支持为中西部乡镇卫生院造就本科定向医学生，，，各地要结合现实为村卫生室和边远穷困地域乡镇卫生院造就一批高职定向医学生，，，加快造就“小病善治、、大病善识、、重病善转、、慢病善管”的防治结合全科医学人才。！！Ｏ低彻婊埔窖Ы彩谙低，，，3年内推动医学院校普遍成立全科医学讲授组织机构，，，加强面向整个医学生的全科医学教育，，，建设100个左右国度全科医学实际讲授示范基地，，，加强师资培训。！！2021年起发展临床医学（全科医学）博士专业学位钻研生招生造就工作，，，扩大临床医学（全科医学）硕士专业学位钻研生招生规模。！！＜涌焱贫埔缴匠曛贫榷π，，，拓展全科医生职业发展远景。！！
（七）加快高水平公共卫生人才造就系统建设 。！！提高公共卫生教育在高档教育系统中的定位，，，依附高水平大学布局建设一批高水平公共卫生学院。！！＜忧吭炀拖低辰ㄉ，，，强化预防医学本科专业学生实际能力造就，，，加强医学院校与疾病预防节制中心、、传染病医院的医教研合作，，，3年内建设30个左右公共卫生实训示范基地。！！＝参郎妒孔ㄒ笛辉炀痛蛩阕魑参郎暄猩逃闹魈逶炀痛蛩，，，缔造发展公共卫生博士专业学位教育，，，发展多学科布景下的公共卫生高档次人才造就鼎新试点。！！＜哟蟾叩荡巫ㄒ等瞬殴└，，，将公共卫生与预防医学有关学科专业纳入“国度关键领域急需高档次人才造就专项招生打算”支持领域，，，增长专项钻研生招生打算数量，，，在“十四五”期间持续扩大造就规模。！！
（八）加快高档次复合型医学人才造就。！！健全以职业需要为导向的人才造就系统，，，设置交叉学科，，，推进医工、、医理、、医文学科交叉融合。！！Ｍ贫耙窖В玐”多学科布景的复合型创新拔尖人才造就；；深入基础医学人才造就模式鼎新；；推动基础与临床融通的整合式八年制临床医学教育鼎新，，，加大政策保险力度，，，支持八年制医学专业毕业生进入博士后流动站；；深入临床药学高档次人才造就鼎新；；扩大学术型医学博士钻研生造就规模，，，发展医师科学家造就鼎新试点。！！Ｔ凇盎⊙Э瓢渭庋炀痛蛩2.0”中，，，强化高端基础医学人才和药学人才造就。！！＜忧坑牍矢咚酱笱、、科研机构的互换合作，，，造就拥有国际视野的高档次拔尖创新医学人才。！！
三、、全力提升院校医学人才造就质量
（九）提高入口生源质量。！！积极采取措施吸引优质生源报考医学专业。！！Ｒ栏礁咚酱笱Ыㄉ枰慌涣饕窖г。！！＝幸窖Ы逃闹醒氩棵潘舾咝Ｒ钔谇绷，，，着力提升造就能力，，，积极扩大本科医学专业招生规模。！！Ｔ诨⊙Э普猩π率缘愎ぷ髦屑哟蠖砸窖瞬旁炀椭С至Χ，，，将基础医学等医学学科纳入鼎新试点。！！Ｗ暄薪だ恚ㄑВ┳ㄒ的扇牍冉谥撇嫉阕ㄒ。！！
（十）造就仁心仁术的医学人才。！！深入本科医学教育讲授内容、、课程系统和讲授步骤鼎新，，，推动“卓越医生教育造就打算2.0”，，，到2021年建设600个左右医学本科一流专业建设点。！！Ｇ炕窖耙邓匮逃，，，加强医学伦理、、科研诚信教育，，，阐扬课程思政作用，，，着力造就医学生救死扶伤心灵。！！Ｍ贫窖Ы逃蔡媒彩诙π，，，着力提高讲授水平，，，加强教研室等基层讲授组织建设，，，美满治理制度，，，引发组织活力；；强化对医学生的公共卫生与预防医学、、传染病防控知识等教育，，，组织编写传染病学等医学类精品教材，，，将中医药课程列入临床医学类专业必修课程。！！Ｇ炕执畔⒓际跤胍窖Ы逃彩诘纳疃热诤，，，索求智能医学教育新状态，，，建设400门左右国度级医学虚构仿真尝试讲授一流课程，，，推出1500门左右国度级医学线上线下精品课程；；建设国度临床医学、、中医学、、公共卫生等讲授案例共享资源库。！！＜涌旎谄鞴傧低车幕∮肓俅舱鲜浇彩诙π，，，钻研成立医学生临床实际保险政策机制，，，强化临床实习过程治理，，，加快以能力为导向的学生考试评价鼎新。！！＜忧炕だ碜ㄒ等瞬旁炀，，，构建理论、、实际讲授与临床护理现实有效衔接的课程系统，，，加快建设高水平“双师型”护理老师行列，，，提升学生的 评抛咴思想和临床实际能力。！！Ｍ贫咧耙揭├喔咚阶ㄒ等航ㄉ。！！＝ㄉ韫燃扒蛟盒Ｒ窖Ы逃⒄够，，，带头院校医学教育水平整体提升。！！Ｒ窖г盒Ｔ诹俅惨窖Ю嘧ㄒ笛凰妒孔暄猩际哉猩，，，进一步加强对考生职业素质和临床实际技术的考查。！！Ｗ暄邪洳甲暄猩魈饪纬讨改，，，不休美满临床医学、、口腔医学、、中医硕士专业学位钻研生教育与住院医师规范化培训（以下简称住培）的有机衔接。！！
（十一）传承创新发展中医药教育。！！强化中医药专业在中医药院校中的主体职位，，，集中优势资源做大做强中医药主干专业。！！ＶС种幸揭┰盒＜忧慷灾幸揭┐澄幕Φ咨詈、、酷爱中医的优良学生的提拔造就。！！Ｇ炕，，，把中医药经典能力造就作为重点，，，提高中医类专业经典课程比重，，，将中医药经典融入中医基础与临床课程，，，强化学生中医思想造就。！！３闪⒃绺、、早临床学习制度，，，将师承教育贯通临床实际讲授全过程。！！ＶС直嘈匆慌泻现幸揭┙逃ü娴闹魈饪纬探滩。！！Ｕ哟葱，，，试点发展九年制中西医结合教育，，，造就少而精、、高档次、、高水平的中西医结合人才；；索求多学科交叉创新型中医药人才造就。！！
（十二）夯实高校从属医院医学人才造就主阵地。！！教育、、卫生健康、、中医药部门要医教协同加强和规范高校从属医院治理；；抓紧制订美满高校从属医院等临床讲授基地尺度，，，将人才造就质量纳入临床讲授基地绩效查核和卫生专业技术人员医疗卫生职称提升评价的重要内容。！！８咝Ｒ汛邮粢皆航彩、、科研建设纳入学堂发展整体规划，，，凭据人才造就规！、、科学钻研和医学生临床实际讲授需要，，，科学规划设置从属医院的数量，，，预防盲目增设从属医院；；强化从属医院临床讲授主体职能，，，增长对从属医院讲授工作的经费投入。！！８咝４邮粢皆阂∪俅步彩谧橹、、不变讲授治理行列，，，萦绕人才造就整合优化临床科室设置，，，设立专门的讲授门诊和讲授病床，，，着力推动医学生早临床、、多临床、、反复临床。！！
（十三）系统推动综合性大学医学教育两全治理。！！实化医学院（部）职能，，，美满大学、、医学院（部）、、从属医院医学教育治理运行机制，，，保险医学教育的齐全性；；配齐配强医学教育各级治理干部，，，在现有辅导职数限额内，，，加快实现有医学专业布景的高校掌管人分管医学教育或兼任医学院（部）重要掌管人。！！＝逃、、国度卫生健康委加快推动与省级人民当局共建综合性大学医学院（部），，，美满治理体制机制，，，加大支持力度，，，提升共建院校办学能力和水平。！！
（十四）成立健全医学教育质量评估认证制度。！！加快推动医学教育专业认证，，，构建医学专业全覆盖的医学教育认证系统，，，成立拥有中国特色、、国际内容等效的院校医学教育专业认证制度。！！Ｖ鸩浇现ち司窒蛏缁岚洳，，，对认证不合格的医学院校期限整改，，，整改后仍不达标的取缔有关专业招生资格。！！＝绞ψ矢窈突な恐匆底矢窨际酝ü首魑兰垡窖瞬旁炀椭柿康闹匾谌，，，对资格考试通过率陆续3年低于50%的高校予以减招。！！Ｍ贫弦岛笠窖Ы逃厝现ず统中窖Ы逃Х秩现，，，将住培毕业查核通过率、、年度业务水平测试了局等作为住培基地质量评估的主题指标，，，对住培毕业理论查核通过率陆续2年排名全国后5%位次的专业基地予以减招。！！
（十五）加快成立医药基础钻研创新基地。！！阐扬综合性大学学科综合优势，，，成立“医学+X”多学科交叉融合平台和机制。！！］尤菩悦】、、临床诊疗、、生物安全、、药物创新、、疫苗攻关等领域，，，建设临床诊疗、、性命科学、、药物研发高度融合，，，医学与人为智能、、资料等工科以及生物、、化学等理科交叉融合，，，产学研融通创新、、基础钻研支持临床诊疗创新的拥有中国特色、、世界水平的医药基础钻研创新基地。！！
四、、深入住院医师培训和持续医学教育鼎新
（十六）健全住院医师规范化培训制度。！！夯实住院医师医学理论基础，，，强化临床思想、、临床实际能力造就，，，将医德医风有关课程作为必修课程，，，提高外语文件阅读与利用能力。！！＜哟笕频冉羧弊ㄒ底≡阂绞ε嘌盗Χ。！！＜忧抗参郎绞娣痘嘌，，，加快造就一批防治复合型公共卫生人才。！！１Ｏ兆≡阂绞侠泶，，，住培基地综合思考经济发展、、物价改观、、地点地城镇职工均匀工资等成分，，，结合现实制订培训对象薪酬待遇发放尺度，，，激励承担培训工作的公立医疗卫朝气构对全科、、儿科等紧缺专业培训对象的薪酬待遇予以倾斜，，，阐扬示范引领作用，，，具体法子由国度卫生健康委会同财政部、、人力资源社会保险部等制订。！！６悦嫦蛏缁嵴惺盏呐嘌刀韵，，，住培基地依法与其签定劳动合同，，，明确培训期间双方权势使命，，，劳动合同到期后依法终止，，，培训对象自主择业。！！Ｃ嫦蛏缁嵴惺盏耐ǔ８咝Ｓ毂弦瞪嘌刀韵笈嘌岛细裎羰痹谝搅莆莱咕鸵档，，，在招聘、、调派、、落户等方面，，，按昔时应届毕业生一致对待。！！６跃∨嗪细竦谋究蒲Ю俅惨绞，，，在人员招聘、、职称提升、、岗位聘用、、薪酬待遇等方面，，，与临床医学、、中医专业学位硕士钻研生一致对待。！！Ｒ栏较钟凶试粗葱斜弦岛笠窖Ы逃柿刻嵘こ，，，加强信息化建设，，，择优建设一批国度住培示范基地、、重点专业基地、、骨干师资培训基地和尺度化住培实际技术查核基地。！！
（十七）推动持续医学教育创新发展。！！将医德医风、、司法律规、、急诊和重症急救、、习染和自我防护，，，以及传染病防控、、健康教育等公共卫生知识与技术作为医务人员必修课。！！４葱鲁中逃绞，，，逐步推广可验证的自学模式。！！４罅Ψ⒄乖冻探逃，，，健全远程持续医学教育网络。！！＝轿袢嗽苯邮艹中窖Ы逃那榭瞿扇肫淠甓燃ㄐР楹说谋乇改谌。！！Ｓ萌说ピ哟笸度，，，依法依规提取和使用职工教育经费，，，保障所有在职在岗医务人员接受持续教育和职业再培训。！！Ｔ谖郎ㄒ导际跞嗽敝俺破兰壑，，，凸起人格、、能力、、业绩导向，，，强调临床实际等业务工作能力，，，破除唯论文偏差。！！
五、、美满保险措施
（十八）加强组织辅导 。！！教育部、、国度卫生健康委、、国度中医药局等部门要进一步加强医学教育综合治理和两全，，，协排解决医学教育创新发展有关问题。！！８鞯、、各有关部门要加强辅导、、全面部署、、两全资源、、落实责任，，，把医学教育创新发展纳入本地域经济社会发展规划和本部门重点工作打算，，，制订执行规划和配套政策措施。！！８魇、、自治区、、直辖市要在2020年12月底前出台具体执行规划。！！３浞植镄幸底橹本址务治理毕业后医学教育、、持续医学教育工作的作用和优势。！！
（十九）执行国度重大战术工程。！！两全各方资金资源，，，加强对医学教育投入保险。！！Ｍ贫瞬旁炀、、科学钻研鼎新创新，，，支持国度及区域院校医学教育发展基地、、一流医学院、、高水平公共卫生学院、、医药基础钻研创新基地等建设，，，支持“卓越医生教育造就打算2.0”“基础学科拔尖学生造就打算2.0”等重大鼎新。！！ＶС止茸∨嗍痉痘、、尺度化住培实际技术查核基地、、毕业后医学教育和持续医学教育信息化等建设。！！Ｖ醒朐に隳谕蹲始哟蠖砸窖г盒ＶС至Χ。！！
（二十）保险经费投入。！！积极支持医学教育创新发展，，，优化造就结构，，，提升造就质量。！！Ｆ揪莶屏、、物价改观水平、、造就成本等情况，，，合理确定并当令调整医学门类专业生均定额拨款尺度、、住培补助尺度。！！ＶС钟泄馗咝Ｓ呕С鼋峁，，，加大医学人才造就和医学学科建设投入力度。！！３浞值鞫缁、、医疗卫朝气构、、小我出资的积极性，，，健全多元化、、可持续的医学教育经费保险机制和当局投入动态调整机制。！！４λ骷度嗣竦本忠勒栈涫低度朐鹑。！！
国务院办公厅
2020年9月17日
（此件公开颁布）