新华社北京7月24日电 近日，中共中央办公厅、、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻使命教育阶段学生作业负：托Ｍ馀嘌抵笆氐亩罚⒎⒊鐾ㄖ蟾鞯赜蚋鞑棵沤岷舷质档闭婀岢孤涫 。。
《关于进一步减轻使命教育阶段学生作业负：托Ｍ馀嘌抵笆氐亩啡娜缦 。。
为深刻贯彻党的十九大和十九届五中全会心灵，切实提升学堂育人水平，持续规范校外培训（蕴含线上培训和线下培训），有效减轻使命教育阶段学生过重作业负：托Ｍ馀嘌抵笆兀ㄒ韵录虺啤八酢保痔岢鋈缦露 。。
一、、总体要求
1.领导思想 。。对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人底子工作，着眼建设高质量教育系统，强化学堂教育主阵地作用，深入校外培训机构治理，坚定预防侵害人民利益行为，构建教育优良生态，有效缓解家长焦虑感情，推进学生全面发展、、健康成长 。。
2.工作准则 。。对峙学生为本、、回应关切，遵循教育法规，着眼学生身心健康成长，保险学生休息权势，整体提升学堂教育讲授质量，积极回应社会关切与期盼，减轻家长职守；；；对峙依法治理、、标本兼治，严格执行使命教育法、、未成年人；；；しǖ人韭衫ǎ忧吭赐分卫怼、系统治理、、综合治理；；；对峙当局主导、、多方联动，强化当拘逆顾，落实部门职责，阐扬学堂主体作用，健全保险政策，明确家校社协同责任；；；对峙两全推动、、稳步执行，全面落实国度关于减轻学生过重学业职守有关划定，对重点难点问题先行试点，积极推广典型经验，确！八酢惫ぷ靼参扔行 。。
3.工作指标 。。学堂教育讲授质量和服务水平进一步提升，作业安插越发科学合理，学？？？魏蠓务根基满足学生必要，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范 。。学生过重作业负：托Ｍ馀嘌蹈旱！、家庭教育支出和家长相应精力职守1年内有效减轻、、3年内功效显著，人民人民教育中意度显著提升 。。
二、、全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业职守
4.健全作业治理机制 。。学堂要美满作业治理法子，加强学科组、、年级组作业两全，合理调控作业结构，确保难度不超国度课标 。。成立作业校内公示制度，加强质量监督 。。严禁给家长安插或变相安插作业，严禁要求家长查抄、、批改作业 。。
5.分类明确作业总量 。。学堂要确保小学一、、二年级不安插家庭书面作业，可在校内适当铺排坚韧操练；；；小学三至六年级书面作业均匀实现功夫不超过60分钟，初中书面作业均匀实现功夫不超过90分钟 。。
6.提高作业设计质量 。。阐扬作业诊断、、坚韧、、学情分析等职能，将作业设计纳入教研系统，系统设计切合春秋特点和学习法规、、体现素质教育导向的基础性作业 。。激励安插分层、、弹性和个性化作业，坚定克服机械、、无效作业，杜绝反复性、、惩治性作业 。。
7.加强作业实现领导 。。老师要领导小学生在校内根基实现书面作业，初中生在校内实现大部门书面作业 。。老师要当真批改作业，实时做好反 。。忧棵媾馑担闭娣治鲅椋龊么鹨闪斓 。。不得要肄业生自批自改作业 。。
8.科学利用课余功夫 。。学：图页ひ璧佳叛Щ丶液笫迪衷沂槊孀饕担斜匾目我笛埃邮铝λ芗暗募椅窭投⒄购鲜实奶逵チ叮⒄乖亩梁臀囊栈疃 。。个别学生经致力仍完不成书面作业的，也应按时就寝 。。疏导学生合理使用电子产品，节制使用时长，；；；な恿】担し劳绯撩 。。家长要积极与孩子沟通，关注孩子生理感情，援手其养成优良学习生涯习惯 。。寄宿制学堂要两全铺排好课余学习生涯 。。
三、、提升学？？？魏蠓务水平，满足学生多样化需要
9.保障课后服务功夫 。。学堂要充分利用资源优势，有效执行各类课后育人活动，在校内满足学生多样化学习需要 。。疏导学生自愿参与课后服务 。？？？魏蠓务实现功夫准则上不早于本地正常放工功夫；；；对有特殊必要的学生，学堂应提供延时托管服务；；；初中学堂工作日晚上可开设自习班 。。学？？？闪饺膛爬鲜Τ⑹浴暗愿叩桶嘀啤 。。
10.提高课后服务质量 。。学堂要制订课后服务执行规划，加强课后服务的吸引力 。。充分用好课后服务功夫，领导学生当真实现作业，对学习有难题的学生进行补习领导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，发展丰硕多彩的科普、、文体、、艺术、、劳动、、阅读、、兴致小组及社团活动 。。不得利用课后服务功夫讲新课 。。
11.拓展课后服务渠道 。？？？魏蠓务通常由本校老师承担，也可礼聘退休老师、、具备资质的社会专业人员或自愿者提供 。。教育部门可组织区域内优良老师到师资力量幽微的学？？７⒄箍魏蠓务 。。依法依规端庄查处老师校外有偿补课行为，直至撤销老师资格 。。充分利用社会资源，阐扬好少年宫、、青少年活动中心等校外活动场地点课后服务中的作用 。。
12.做强做优免费线上学习服务 。。教育部门要征集、、开发丰硕优质的线上教育讲授资源，利用国度和各地教育讲授资源平台以及优质学堂网络平台，免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源，推动教育资源平衡发展，推进教育平正 。。各地要积极创制前提，组织优良老师发展免费在线互动互换答疑 。。各地各校要加大宣传推广使使劲度，疏导学生用好免费线上优质教育资源 。。
四、、对峙从严治理，全面规范校外培训行为
13.对峙从严审批机构 。。各地不再审批新的面向使命教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非投机性机构 。。对原登记的线上学科类培训机构，改为审批制 。。各 。。ㄗ灾吻、直辖市）要对已登记的线上学科类培训机构全面排查，并按尺度重新办理审批手续 。。未通过审批的，取缔原有登记登记和互联网信息服务业务经营许可证（ICP） 。。对非学科类培训机构，各地要分辨体育、、文化艺术、、科技等类别，明确相应主管部门，分类制订尺度、、严格审批 。。依法依规端庄查处不具备相应资质前提、、未经审批多址发展培训的校外培训机构 。。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁本钱化运作；；；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过刊行股份或支付现金等方式采办学科类培训机构资产；；；外资不得通过归并收购、、受托经营、、加盟连锁、、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构 。。已违规的，要进行算帐整治 。。
14.规范培训服务行为 。。成立培训内容登记与监督制度，制订出台校外培训机构培训资料治理法子 。。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程 。。依法依规坚定查处超领域培训、、培训质量参差不齐、、内容低俗违法、、盗版侵权等凸起问题 。。严格执行未成年人；；；しㄓ泄鼗ǎＭ馀嘌祷共坏谜加霉确ǘń诩偃铡、休息日及寒暑假期组织学科类培训 。。培训机构不得高薪挖抢学堂老师；；；从事学科类培训的人员必须具备相应老师资格，并将老师资格信息在培训机构场所及网站显著地位颁布；；；不得泄露家长和学生小我信息 。。凭据市场需要、、培训成本等成分确定培训机构收费项目和尺度，向社会公示、、接受监督 。。全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》 。。进一步健全常态化排查机制，实时把握校外培训机构情况及信息，美满“是非名单”制度 。。
15.强化常态运营监管 。。严格节制本钱过度涌入培训机构，培训机构融资及收费应重要用于培训业务经营，坚定不容为推销业务以虚构原价、、虚伪折扣、、虚伪宣传等方式进行不正当竞争，依法依规坚定查处行业垄断行为 。。线上培训要正视；；；ぱ恿Γ靠问辈怀30分钟，课程距离不少于10分钟，培训实现功夫不晚于21点 。；；；髑罄萌宋悄芗际鹾侠斫谥蒲叫呱吓嘌倒Ψ 。。线上培训机构不得提供和传布“拍照搜题”等惰化学生思想能力、、影响学生独立思虑、、违背教育讲授法规的不良学习步骤 。。礼聘在境内的外籍人员要切合国度有关划定，严禁礼聘在境外的外籍人员发展培训活动 。。
五、、大力提升教育讲授质量，确保学生在校内学足学好
16.推进使命教育优质平衡发展 。。各地要坚韧使命教育根基平衡成就，积极发展使命教育优质平衡创建工作，推进新优质学堂成长，扩大优质教育资源 。；；；贫呕煅А、学区化治理和城乡学堂共同体建设，充分引发办学活力，整体提升学堂办学水平，加快缩小城乡、、区域、、学堂间教育水平差距 。。
17.提升讲堂讲授质量 。。教育部门要领导学堂健全讲授治理规程，优化讲授方式，强化讲授治理，提升学生在校学习效能 。。学堂要开齐开足开好国度划定课程，积极推动幼小科学衔接，援手学生做好入学筹备，严格按课程尺度零起点讲授，做到应教尽教，确保学生达到国度划定的学业质量尺度 。。学堂不得轻易增减课时、、提高难度、、加快进度；；；降低考试压力，改进考试步骤，不得有提前结课备考、、违规统考、、考题超标、、考试排名等行为；；；考试成就出现尝试等级制，坚定克服唯分数的偏差 。。
18.深入高中招生鼎新 。。各地要积极美满基于初中学业水平考试成就、、结合综合素质评价的高中阶段学堂招生登科模式，凭据分歧科目特点，美满考试方式和成就出现方式 。。对峙以学定考，进一步提升中考命题质量，预防偏题、、怪题、、超过课程尺度的难题 。。逐步提高优质通常高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范通常高中招生秩序，杜绝违规招生、、恶性竞争 。。
19.纳入质量评价系统 。。处所各级党委和当局要设置正确政绩观，严禁下达升学指标或单方面以升学率评价学：屠鲜 。。当真落实使命教育质量评价指南，将“双减”工作功效纳入县域和学堂使命教育质量评价，把学生参与课后服务、、校外培训及培训用度支出削减等情况作为重要评价内容 。。
六、、强化配套治理，提升支持保险能力
20.保险学？？？魏蠓务前提 。。各地要凭据学生规：椭行⊙Ы讨肮け嘀瞥叨龋饺ū嘀疲渥闩淦肜鲜 。。省级当局要制订学？？？魏蠓务经费保险法子，明确有关尺度，采取财政补助、、服务性收费或代收费等方式，确保经费筹措到位 。？？？魏蠓务经费重要用于参加课后服务老师和有关人员的补助，有关部门在鉴定绩效工资总量时，应试虑老师参加课后服务的成分，把用于老师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正＜ㄐЧぷ首芰康幕；；；对礼聘校外人员提供课后服务的，课后服务补助可按劳务费治理 。。老师参与课后服务的阐发应作为职称评聘、、赞美嘉奖和绩效工资分配的重要参考 。。
21.美满家校社协同机制 。。进一步了了家校育人责任，亲昵家校沟通，创新协同方式，推动协同育人共同体建设 。。教育部门要会同妇联等部门，办好家长学；；；蛲霞彝ソ逃斓计教ǎ贫缜彝ソ逃斓贾行摹、服务站点建设，疏导家长设置科学育儿观点，理性确定孩子成长预期，致力形成减负共识 。。
22.做好培训告白管控 。。中央有关部门、、处所各级党委和当局要加强校外培训告白治理，确保主流媒体、、新媒体、、公共场所、、居民区各类告白牌和网络平台等不登载、、不播发校外培训告白 。。不得在中小学！、幼儿园内发展贸易告白活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、、教辅资料、、操练册、、文具、、教具、、校服、、校车等颁布或变相颁布告白 。。依法依规端庄查处各类夸大培训成效、、误导公家教育观点、、制作家长焦虑的校外培训违法违规告白行为 。。
七、、扎实做好试点索求，确保治理工作稳妥推动
23.明确试点工作要求 。。在全面发展治理工作的同时，确定北京市、、上海市、、辽宁省沈阳市、、广东省昭通市、、四川省成都市、、河南省郑州市、、山西省长治市、、山东省平顶山市、、江苏省周口市为全国试点，其他省份至少选择1个地市发展试点，试点内容为第24、、25、、26条所列内容 。。
24.坚定压减学科类校外培训 。。对现有学科类培训机构重新审核登记，逐步大大压减，解决过多过滥问题；；；依法依规端庄查处存在不切合伙质、、治理混乱、、借机敛财、、虚伪宣传、、与学堂勾连牟利等严重问题的机构 。。
25.合理利用校内外资源 。。激励有前提的学堂在课余功夫向学生提供兴致类课后服务活动，供学生自主选择参与 。？？？魏蠓务不能满足部门学生发展兴致专长等特殊必要的，可适当引进非学科类校外培训机构参加课后服务，由教育部门掌管组织遴 。。┭醚≡袷褂茫⒊闪⑵拦劳顺龌疲猿鱿址务水平低下、、恶意在校招揽生源、、不按划定提供服务、、侵扰学堂教育讲授和招生秩序等问题的培训机构，坚定取缔培训资质 。。
26.强化培训收费监管 。。对峙校外培训公益属性，充分思考其涉及重大民生的特点，将使命教育阶段学科类校外培训收费纳入当局领导价治理，科学合理确定计价法子，明确收费尺度，坚定遏制过高收费和过度逐利行为 。。通过第三方托管、、风险储蓄金等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控，加强对培训领域贷款的监管，有效预防“退费难”“卷钱跑路”等问题产生 。。
八、、精心组织执行，务求获得实效
27.全面系统做好部署 。。加强党对“双减”工作的辅导，各 。。ㄗ灾吻、直辖市）党委和当局要把“双减”工作作为重大民生工程，列入重要议事日程，纳入 。。ㄗ灾吻、直辖市）党委教育工作辅导小组重点工作，结合本地现实细化美满措施，确！八酢惫ぷ髀涫德涞 。。学堂党组织要当真做好老师思想工作，充分调动宽大老师积极性、、创制性 。。校外培训机构要加强自身党建工作，阐扬党组织战斗碉堡作用 。。
28.明确部门工作责任 。。教育部门要抓好两全协调，会同有关部门加强对校外培训机构日常监管，领导学堂做好“双减”有关工作；；；宣传、、网信部门要加强舆论宣传疏导，网信部门要共同教育、、工业和信息化部门做好线上校外培训监管工作；；；机构编制部门要实时为中小学堂补齐补足老师编制；；；发展鼎新部门要会同财政、、教育等部门制订学？？？魏蠓务性或代收费尺度，会同教育等部门制订试点地域校外培训机构收费领导政策；；；财政部门要加强学？？？魏蠓务经费保险；；；人力资源社会保险部门要做好老师绩效工资鉴定有关工作；；；民政部门要做好学科类培训机构登记工作；；；市场监管部门要做好非学科类培训机构登记工作和校外培训机构收费、、告白、、反垄断等方面监管工作，加大法律查抄力度，会同教育部门依法依规端庄查处违法违规培训行为；；；政法部门要做好有关守护和谐不变工作；；；公安部门要依法加强治安治理，联动发展谍报信息网络研判和预警预防，做好有关涉稳事务应急措置工作；；；人民银行、、银保监、、证监部门掌管领导银行等机构做好校外培训机构预收费风险管控工作，算帐整顿培训机构融资、、上市等行为；；；其他有关部门依照各自职责负起责任、、抓好落实 。。
29.结合发展专项治理行动 。。成立“双减”工作专门协调机制，集中组织发展专项治理行动 。。在教育部设立协调机制专门工作机构，做好两全协调，加强对各地工作领导 。。各 。。ㄗ灾吻、直辖市）要美满工作机制，成立专门工作机构，依照“双减”工作指标工作，明确专项治理行动的路线图、、功夫表和责任人 。。凸起工作重点、、关键环节、、幽微地域、、重点对象等，发展全面排查整治 。。对违法违规行为要依法依规重办重罚，形成警示震慑 。。
30.强化督促查抄和宣传疏导 。。将落实“双减”工作情况及现实功效，作为督查督办、、漠视人民利益专项整治和当局推广教育职责督导评价的重要内容 。。成立责任查究机制，对责任不落实、、措施不到位的处所、、部门、、学堂及有关责任人要依法依规端庄查究责任 。。各地要设立监管平台和专门举报电话，通顺人民监督举报蹊径 。。各 。。ㄗ灾吻、直辖市）要实时总结“双减”工作中的好经验好做法，并做好宣传推广 。。新闻媒体要对峙正确舆论导向，营造优良社会氛围 。。
各地在做好使命教育阶段学生“双减”工作的同时，还要两全做好面向3至6岁学龄前儿童和通常高中学生的校外培训治理工作，不得发展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、、幼小衔交班、、思想训练班等名义面向学龄前儿童发展线放学科类（含外语）培训 。。不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向通常高中学生的学科类校外培训机构 。。对面向通常高中学生的学科类培训机构的治理，参照本定见有关划定执行 。。