新华社北京12月5日电 为深入城市安全韧性提升行动，，推动数字化、、网络化、、智能化新型城市基础设施建设，，打造接受适应能力强、、复原速度快的韧性城市，，加强城市风险防控和治理能力，，经党中央、、国务院赞成，，现提出如下定见。。
一、、总体要求
对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，深刻贯彻党的二十大和二十届二中、、三中全会心灵，，全面落实习近平总书记关于城市工作的重要论说，，对峙以人民为中心的发展思想，，齐全正确全面贯彻新发展理念，，两全高质量发展和高水平安全，，对峙问题导向、、系统观点，，对峙当局疏导、、社会参加，，对峙疑神疑鬼、、因地制宜，，对峙科技创新、、数字赋能，，推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合，，以信息平台建设为牵引，，以智能设施建设为基础，，以智慧利用场景为依附，，推动城市基础设施数字化刷新，，构建智能高效的新型城市基础设施系统，，持续提升城市设施韧性、、治理韧性、、空间韧性，，推动城市安全发展。。
重要指标是：到2027年，，新型城市基础设施建设获得显著进展，，对韧性城市建设的支持作用不休加强，，形成一批可复制可推广的经验做法。。到2030年，，新型城市基础设施建设获得显著功效，，推动建成一批高水平韧性城市，，城市安全韧性持续提升，，城市运行更安全、、更有序、、更智慧、、更高效。。
二、、重点工作
（一）执行智能化市政基础设施建设和刷新。。深刻发展市政基础设施普查，，成立设施信息动态更新机制，，全面把握近况底数和管养情况。。编制智能化市政基础设施建设和刷新行动打算，，因地制宜对城镇供水、、排水、、供电、、燃气、、热力、、消火栓（消防水鹤）、、地下综合管廊等市政基础设施进行数字化刷新升级和智能化治理。。加快重点公共区域和路线视频监控等安防设备智能化刷新。。加快推动城市基础设施性命线工程建设，，新建市政基础设施的物联设备应与主体设备同步设计、、同步施工、、同步验收、、同步投入使用，，老旧设施的智能化刷新应分辨重点、、两全推动，，逐步实现对市政基础设施运行情况的实时监测、、仿照仿真、、情景构建、、急剧评估和大数据分析，，提高安全隐患实时预警和变乱应急措置能力，，保险市政基础设施安全运行。。成立涵盖管线类别齐全、、基础数据正确、、数据共享安全、、数据价值阐扬充分的地下管网“一张图”系统，，打造地下管网规划、、建设、、运维、、治理全流程的基础数据平台，，实现地下管网建设运行可视化三维立体智慧管控。。强化燃气泄漏智能化监控，，严格落实管道安全监管放哨责任，，切实提高燃气、、供热安全治理水平。。落实居民加压调蓄设施防淹和安全防护措施，，加强水质监测，，保险供水水质安全。。加强对城市桥梁、、隧道等设施的安全运行监测。。两全管网与水网、、防洪与排涝，，健全城区排涝通道、、泵站、、闸门、、排水管网与周边江河湖！、、水库等应急洪涝联排联调机制，，推动地下设施、、城市轨道交通及其衔接通道等重点设施排水防涝能力提升，，强化地下车库等防淹、、防盗、、防断电职能。。
（二）推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展。。以支持智能网联汽车利用和改善城市出行为切入点，，建设城市路线、、构筑、、公共设施融合感知系统。。深刻推动“第五代移动通讯（5G）+车联网”发展，，逐步稳妥推广利用辅助驾驶、、自动驾驶，，加快布设城市路线基础设施智能感知系统，，提升车路协同水平。。推动智能网联汽车多场景利用，，满足智能交通需要。。加强城市物流配送设施的规划、、建设、、刷新，，建设集约、、高效、、智慧的绿色配送系统。。加快美满应急物流系统，，规划布局城市应急物资中转设施，，提升应急情况下城市物资急剧保险能力。。加快停车设施智能化刷新和建设。。聚合智能网联汽车、、智能路线、、城市构筑等多类城市数据，，为智能交通、、智能停车、、城市治理等提供支持。。
（三）发展智慧住区。。支持有前提的住区结合齐全社区建设，，执行公共设施数字化、、网络化、、智能化刷新与治理，，提高智慧化安全防备、、监测预警和应急措置能力。。支持智能信包箱（快件箱）等自主服务终端在住区布局。。激励对出入住区人员、、车辆等进行智能服务和秩序守护。。创新智慧物业服务模式，，疏导支持物业服务企业发展线上线下生涯服务。。执行城市社区嵌入式服务设施建设工程，，提高居民服务方便性、、可及性。。发展智慧商圈。。成立健全数字赋能、、多方参加的住区安全治理系统，，强化对小区电动自行车集中充电设施、、住区消防车通道、、安全分散系统等隐患防治，，提升城市住区韧性。。
（四）提升房屋构筑治理智慧化水平。。成立房屋使用全性命周期安全治理制度。。依附第一次全国天然灾害综合风险普查数据和底图，，全面动态把握房屋构筑安全隐患底数，，重点排查老旧住宅电梯、、老旧房屋设施抗震机能、、构筑消防设施、、消防登高作业面和分散通道等安全隐患，，形成房屋构筑安全隐患数字档案。。成立房屋构筑信息动态更新机制，，强化数据共享，，在城市建设、、城市更新过程中同步更新房屋构筑的基础信息与安全隐患信息，，逐步成立健全覆盖全面、、职能完整、、信息正确的城市房屋构筑综合治理平台。。健全房屋构筑安全隐患解除机制，，提高房屋构筑的抗震、、防雷、、防火机能，，坚定遏制房屋安全变乱产生。。
（五）发展数字家庭建设。。以住宅为载体，，利用物联网、、云推算、、大数据、、移动通讯、、人为智能等实现系统平台、、家居产品互联互通，，加快构建跨终端共享的统一操作系统生态，，提升智能家居设备的合用性、、安全性，，满足居民用电用火用气用水安全、、环境与健康监测等需要。。加强智能信息综合布线，，加大住宅信息基础设施规划建设投入力度，，提升电力和信息网络衔接能力，，满够数字家庭系统需要。。对新建全装修住宅，，明确户内设置根基智能产品要求，，激励预留居家异常行为监控、、垂危呼叫、、健康治理等智能产品的设置前提。。新建住宅遵循有关尺度同步配建光纤到户和移动通讯基础设施。。激励既有住宅参照新建住宅设置智能产品，，对传统家居产品进行电动化、、数字化、、网络化刷新。。在数字家庭建设中，，要充分尊重居民小我意愿，，加强数据安全和小我隐衷；；。。
（六）推动智能建造与构筑工业化协同发展。。造就智能建造产业集群，，打造全产业链融合一体的智能建造产业系统，，推动构筑业工业化、、数字化、、绿色化转型升级。。深入利用构筑信息模型（BIM）技术，，提升构筑设计、、施工、、运营守护协同水平。。大力发展数字设计、、智能出产和智能施工，，加快构建数字设计基础平台和集成系统。。推动部品部件智能化出产与升级刷新。。推动自动化施工机械、、构筑机械人、、三维（3D）打印等有关设备集成与创新利用。。推动智慧工地建设，，强化信息技术与构筑施工治理深度融合，，进一步提升安全监管效力。。
（七）美满城市信息模型（CIM）平台。。加强河山空间规划、、城市建设、、测绘遥感、、城市运行治理等各有关行业、、领域信息盛开共享，，汇聚基础地理、、构筑物、、基础设施等三维数据和各类城市运行治理数据，，搭建城市三维空间数据模型，，提高城市规划、、建设、、治理信息化水平。。因地制宜推动城市信息模型平台利用，，强化与其他基础时空平台的职能整合、、协同发展，，在政务服务、、公共卫生、、防灾减灾救灾、、城市体检等领域丰硕利用场景，，发展城市综合风险评估，，两全利用地上地下空间，，合理划定防灾出亡空间，，为科学确定分歧风险区的发展战术微风险防控要求提供支持，，提高城市空间韧性。。
（八）搭建美满城市运行治理服务平台。。加强对城市运行治理服务情况的实时监测、、动态分析、、两全协调、、指挥监督和综合评价，，推动城市运行治理服务“一网统管”。。加快构建国度、、省、、城市三级平台系统，，加强与城市智能中枢等现有平台系统的有效衔接，，实现信息共享、、分级监管、、协同联动。。美满城市运行治理工作机制，，加强城市运行治理服务平台与应急治理、、工业和信息化、、公安、、天然资源、、生态环境、、交通运输、、水利、、商务、、卫生健康、、市场监管、、形象、、数据治理、、消防接济、、地震等部门城市运行数据的共享，，加强城市运行安全风险监测预警能力。７⒄钩鞘性诵兄卫矸务常态化综合评价，，实现评价了局部门间共享。。
（九）强化科技引领和人才造就。。组织发展新型城市基础设施建设基础理论、、关键技术与设备钻研，，加快突破城市级海量数据处置及存储、、多源传感信息融合感知、、构筑信息模型三维图形引擎、、构筑机械人利用等一批关键技术。。成立美满信息基础数据、、智能路线基础设施、、智能建造等技术系统，，构建新型城市基础设施尺度系统。。依附高档学！、、科研机构、、骨干企业以及重大科研项目等，，加大人才造就力度，，正视造就拥有新一代信息技术、、工程建设、、城市治理、、城市安全等多学科知识的复合型创新人才。。
（十）创新体制机制。。创新治理伎俩、、模式和理念，，索求成立新型城市基础设施建设的运作机制和贸易模式。。创新美满投融资机制，，拓宽投融资渠道，，推动成立以当局投入为疏导、、企业投入为主体的多元化投融资系统。。通过处所当局专项债券支持切合前提的新型城市基础设施建设项目，，激励通过以奖代补等方式强化政策疏导。。依照风险可控、、贸易自主的准则，，优化金融服务产品，，激励金融机构以市场化方式增长中持久信贷投放，，支持切合前提的项目刊行基础设施领域不动产投资信任基金（REITs）。。创新数据身分供给方式，，细化城市地下管线等数据共享划定，，索求成立支持新型城市基础设施建设的数据共享、、互换、、合作和盛开模式。。加强数据资源跨地域、、跨部门、、跨层级共享利用，，夯实城市建设运营治理数字化底座，，充分依附底座开发业务利用，，预防形成数据壁垒，，预防发展反复建设。。激励先行先试，，积极索求创新，，实时形成可复制可推广的经验做法。。
（十一）保险网络和数据安全。。严格落实网络和数据安全司法律规和政策尺度，，强化信息基础设施、、传感设备和智慧利用安全管控，，推动安全可控技术和产品利用，，加强对重要数据资源的安全保险。。强化网络枢纽、、数据中心等信息基础设施抗毁韧性，，成立健全网络和数据安全应急系统，，加强网络和数据安全监测、、传递预警和信息共享，，全面提高新型城市基础设施安全风险招架能力。。
三、、加强组织辅导
在党中央集中统一辅导下，，各地域各部门要把党的辅导贯彻到推动新型城市基础设施建设、、打造韧性城市工作各方面全过程，，结合现实抓好本定见贯彻落实，，力戒大局主义。。各有关部门要自动担任作为，，加强鼎新创新，，成立健全协同机制。。住房城乡建设部要牵头加强领导和总结评估，，实时协排解决凸起问题。。重大事项实时按法式向党中央、、国务院请示汇报。。