国务院办公厅印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》的通知

国办发〔2023〕42号

各省、、自治区、、直辖市人民当局，，，国务院各部委、、各直属机构：

《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》已经国务院赞成，，，现印发给你们，，，请当真贯彻执行。

国务院办公厅

2023年12月7日

（本文有删减）

关于加快内外贸一体化发展的若干措施

加快内外贸一体化发展是构建新发展格局、、推动高质量发展的内涵要求，，，对推进经济发展、、扩大内需、、不变企业拥有重要作用。为贯彻落实党中央、、国务院决策部署，，，加快内外贸一体化发展，，，提出如下措施。

一、、推进内外贸规定制度衔接融合

（一）推进内外贸尺度衔接。对标国际先进水平，，，成立美满国际尺度跟踪转化工作机制，，，转化一批先进合用国际尺度，，，不休提高国际尺度转化率。加壮大量业务商品、、对外承包工程、、智能网联汽车、、电子商务、、支付结算等重点领域尺度外文版编译，，，加大宣传推广力度，，，援手企业降低市场转换的制度成本。美满“一带一路”共建国度尺度信息平台，，，进一步阐扬《出口商品技术指南》作用，，，优化国内国际尺度服务。推动国度级服务业尺度化试点（商贸流通专项）工作，，，加强尺度创新。

（二）推进内外贸检验认证衔接。美满合格评定服务业务方便化信息平台职能。激励检验检测认证机构提供“一站式”服务。推动与更多国度发展检验检疫电子证书国际合作。深入共建“一带一路”、、《区域全面经济同伴关系协定》（RCEP）等框架下检验检疫、、认证认可国际合作。推动内地和港澳地域检测认证规定对接和了局互信互认，，，推动“湾区认证”。激励切合伙质要求的检验检测机构参加进出口商品检验采信，，，扩大第三方检验检测了局采信领域。加强对出口转内销产品强制性产品认证绿色通道的政策宣传。

（三）推进内外贸监管衔接。着力破除各类大局的处所；；ず褪谐≡赘，，，加快建设全国统一大市场，，，推进内外贸资源身分顺畅流动，，，推进内外资企业平正竞争。索求美满欠缺药品供给保险应急机制，，，成立医疗器械垂危使用有关制度，，，方便药品、、医疗器械等商品在产生天然灾害、、公共卫滋事务等突发情况下急剧进入国内市场。简化用于食品加工的食药物质进口法式。支持监管方式成熟、、国内需要旺盛的进口展品在境内销售。

（四）推动内外贸产品同线同标同质。优化同线同标同质（以下称“三同”）产品认定方式，，，激励企业对其产品满足“三同”要求作出自我申明或委托第三方机构进行认证，，，激励各方采信“三同”认证了局，，，加强“三同”企业和产品信息推介。

二、、推进内外贸市场渠道对接

（五）支持外贸企业拓展国内市场。组织发展外贸优品拓内销系列活动，，，加强市场对接和推广，，，激励发展集中采购，，，支持优质外贸产品进电商平台、、进商场超市、、进商圈步行街、、进工厂折扣店、、进商品买卖市场。

（六）支持内贸企业拓展国际市场。加强外贸新业态新模式及有关政策宣传和业务培训，，，支持内贸企业选取跨境电商、、市场采购业务等方式启发国际市场。推动高质量执行RCEP等自由业务协定，，，拓展企业的国际发展空间。

（七）阐扬平台互换对接作用。阐扬好中国国际进口展览会、、中国进出口商品买卖会、、中国国际服务业务买卖会等展会作用，，，造就一批内外贸融合展会，，，推进国内国际市场供采对接。造就一批内外贸融合商品买卖市场，，，美满国内国际营销网络，，，强化出产服务、、物流集散、、品牌造就等职能，，，推进国内国际市场接轨。推动境外经贸合作区提质升级，，，激励内外贸企业以合作区为平台发展跨国经营。

三、、优化内外贸一体化发展环境

（八）加强知识产权；；。加大对外贸企业商标权、、专利权的；；ちΧ，，，以服装鞋帽、、家居家装、、家用电器等为重点，，，发展进攻侵权假冒专项行动。落实电商平台对网络经营者资格和商品的审查责任，，，美满投诉举报处置制度，，，实时纠正制止网络侵权行为。

（九）美满内外贸信誉系统。阐扬全国信誉信息共享平台作用，，，推动企业信誉信息共享利用，，，援手企业获得更多信贷支持。激励内外贸企业使用信誉汇报、、保险、、保理等信誉工具，，，防备市场销售风险。推动电商平台、、产业集聚区等发展信誉系统建设试点，，，营造有利于通顺国内国际市场的信誉环境。

（十）提升物流方便性。加强与境外港口跨境运输合作，，，激励航运企业基于市场化准则拓展内外贸货物跨境运输业务领域。加快发展沿海和内河港口铁水联运，，，拓展重要港口国内国际航路和运输服务辐射领域。支持切合前提的企业发展内外贸集装箱同船运输，，，奉行集装箱外贸内支线进出口双向运作模式。加快建设跨境物流基础设施，，，支持在重点城市建设全球性和区域性国际邮政快递枢纽。

（十一）强化内外贸人才支持。加强内外贸一体化有关专业建设，，，颁布一批讲授尺度，，，打造一批主题课程、、优质教材和实际项目。支持发展内外贸实务及技术培训，，，搭建线上线下融合、、内外贸融合的人才互换对接平台。

四、、加快重点领域内外贸融合发展

（十二）深入内外贸一体化试点。赋予试点地域更大鼎新创新自主权，，，加快对接国际高尺度经贸规定，，，推进内外贸规定制度衔接，，，复制推广一批创新经验和典型案例。更好阐扬自由业务试验区、、国度级新区、、国度级经济技术开发区、、综合保税区等盛开平台示范引领作用，，，激励加大内外贸一体化有关鼎新创新力度。

（十三）造就内外贸一体化企业。造就一批拥有国际竞争力、、内外贸并重的领跑企业，，，加强全球资源整合配置能力，，，支持供给链主题企业带头高低游企业协同启发国内国际市场。建设农业国际业务高质量发展基地，，，造就壮大内外贸一体化农业企业。支持台资企业拓展大陆市场，，，支持港澳企业拓展内地市场。对受到国外不合理业务限度措施影响的企业加大帮扶纾困力度，，，支持其内外贸一体化经营。

（十四）造就内外贸融合发展产业集群。在重点领域造就壮大一批内外贸融合发展产业集群。推动贸易科技创新中心建设，，，推进互联网、、大数据、、人为智能和内外贸有关产业深度融合。推进“跨境电商+产业带”模式发展，，，带头更多传统产业组团出海。疏导产业向中西部、、东北地域梯度转移，，，提升中西部等地域内外贸一体化发展水平，，，支持边陲地域特色产业更好衔接国内国际两个市场。

（十五）加快内外贸品牌建设。执行“千企百城”商标品牌价值提升行动，，，推动全国质量品牌提升示范区建设，，，支持发展区域品牌，，，发展绿色、、有机、、地理标志和名特优新农产品公共品牌。支持内外贸企业造就自主品牌，，，激励外贸代工企业与国内品牌商合作，，，支持流通企业、、平台企业发展自有品牌，，，与制作企业发展品牌合作。激励发展反向定制（C2M）。造就一批中国特色品牌厂商折扣店。建设新消费品牌孵化基地，，，加强内外贸领域品牌孵化创新活力。加大中国品牌外洋宣传力度，，，激励老字号走向国际市场。造就知识产权优势示范企业，，，支持企业阐扬专利、、商标等多种类型知识产权组合效应，，，提升品牌综合竞争力。

五、、加大财政金融支持力度

（十六）落实有关财政支持政策。在切合世贸组织规定前提下，，，用好用足外经贸发展专项资金等现有中央和处所财政资金渠道，，，积极支持内外贸一体化发展。允许处所当局刊行专项债券支持切合投向领域和项目前提的国度物流枢纽等物流基础设施建设，，，通顺内外贸商品集散运输。

（十七）更好阐扬信誉保险作用。加强出口信誉保险和国内业务信誉保险协同，，，依照市场化准则加大内外贸一体化信誉保险综合性支持力度，，，优化承保和理赔前提。激励保险机构发展国内业务信誉保险业务，，，推动保险机构在依法合规前提下，，，通过共！！、、再保等大局，，，提升国内业务信誉保险承保能力。激励有前提的处所以市场化方式支持内外贸一体化企业投保国内业务信誉保险。

（十八）加大金融支持力度。充分利用全国一体化融资信誉服务平台网络、、国度产融合作平台，，，强化金融机构对内外贸企业的服务能力。在依法合规前提下，，，激励金融机构依附应收账款、、存货、、仓单、、订单、、保单等提供金融产品和服务，，，规范发展供给链金融。推广跨境融资方便化试点政策。扩大本外币合一银行结算账户系统试点领域。支持更多切合前提的支付机构和银行为跨境电商等新业态提供外汇结算服务。

各处所、、各有关部门要以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，，全面贯彻党的二十大心灵，，，坚定贯彻落实党中央、、国务院决策部署，，，依照分工积极推动各项政策措施落实，，，买通故障内外贸一体化的关键堵点，，，助力企业在国内国际两个市场顺畅切换，，，争取尽早获得内容性突破。各处所人民当局要美满工作机制，，，优化公共服务，，，因地制宜出台配套支持政策，，，大力推动本地域内外贸一体化发展。商务部要会同有关部门亲昵跟踪分析局势变动，，，充分阐扬有关工作协调机制作用，，，加强协同共同和督促领导，，，确保各项政策措施落实到位，，，实时总结推广各地好经验好做法。