国务院办公厅关于印发《政务服务电子文件归档和电子档案治理法子》的通知

国办发〔2023〕26号

各省、、自治区、、直辖市人民当局，，，国务院各部委、、各直属机构：

《政务服务电子文件归档和电子档案治理法子》已经国务院赞成，，，现印发给你们，，，请结合现实当真贯彻执行。。。

各地域各部门要深刻贯彻落实党中央、、国务院关于加强数字当局建设、、深入政务服务的决策部署，，，当真做好政务服务电子文件归档和电子档案治理工作，，，推动各行业各领域政务服务电子文件从形成办理到归档治理全流程电子化治理，，，有力支持政务服务“一网通办”，，，不休提升企业和人民的获得感和中意度。。。

国务院办公厅

2023年7月30日

（此件公开颁布）

政务服务电子文件归档和电子档案治理法子

第一条 为了推动和规范政务服务电子文件归档和电子档案治理工作，，，凭据《中华人民共和国档案法》、、《国务院关于在线政务服务的若干划定》等司法律规，，，制订本法子。。。

第二条 本法子合用于政务服务机构发展的政务服务电子文件归档和电子档案治理工作。。。行政处、、行政查抄等电子文件归档和电子档案治理工作可参照执行。。。

本法子所称政务服务机构，，，是指行政机关和其他负有政务服务职责的机构。。。政务服务，，，是指政务服务机构在办理依申请办理的行政权势事项和公共服务事项过程中提供的服务。。。政务服务办理系统，，，是指政务服务机构提供政务服务使用的两全建设或者自行建设的信息系统。。。

本法子所称政务服务电子文件，，，是指政务服务机构在推广职责过程中通过政务服务办理系统形成、、办理、、传输和存储的数字体式的信息纪录，，，由内容、、结构、、布景等组成。。。

本法子所称政务服务电子档案，，，是指拥有凭证、、查考价值，，，对国度以及社会拥有保留价值，，，并归档保留的政务服务电子文件。。。

第三条 政务服务电子文件归档和电子档案治理工作该当遵循统一规划、、全程治理、、规范尺度、、高效利用、、安全可控的准则。。。

第四条 起源靠得住、、法式规范、、身分合规的政务服务电子文件，，，能够以电子大局归档并向档案部门移交，，，除司法、、行政律例还有划定外，，，不再以纸质大局归档和移交。。。

电子档案与传统载体档案拥有一致效力，，，能够以电子大局作为凭证使用。。。

第五条 国度档案局、、国务院办公厅掌管两全协调全国政务服务电子文件归档和电子档案治理工作，，，钻研制订有关政策、、规章制度和业务规范。。。

各级档案主管部门掌管监督和领导本级政务服务电子文件归档和电子档案治理工作，，，审查政务服务电子文件归档领域和档案生活期限，，，会同有关部门钻研制订有关规章制度和尺度规范。。。

各级政务服务机构掌管各自职责领域内的政务服务电子文件归档和电子档案治理工作，，，该当推动美满政务服务办理系统归档职能，，，积极推动电子档案治理信息系统建设，，，做好政务服务电子文件形成、、办理、、归档和政务服务电子档案生活、、利用、、移交等工作。。。

各级档案馆该当明确政务服务电子档案移交进馆要求，，，建设满足电子档案持久安全治理必要的信息化基础设施、、利用系统，，，保险政务服务电子档案规范接管、、悠久保留和共享利用。。。

第六条 各级政务服务机构该当依附全国一体化政务服务平台，，，积极推动政务服务办理系统与电子档案治理信息系统衔接，，，支持政务服务电子文件和电子档案全流程治理。。。

第七条 各级政务服务机构该当凭据《机关文件资料归档领域和文书档案生活期限划定》、、《机关档案治理划定》、、《企业文件资料归档领域和档案生活期限划定》等文件以及部门行政权势清单、、责任清单、、公共服务目录等确定本单元政务服务电子文件归档领域和档案生活期限，，，并纳入文件资料归档领域和档案生活期限表进行治理。。。

政务服务办理全过程中形成和挪用的证据性资料、、法式性资料、、了局性资料等该当纳入归档领域。。。政务服务电子档案生活期限应不低于行政治理、、诉讼、、审计等活动所需的追忆年限。。。

第八条 政务服务电子文件通常以办件为根基单元进行归档整顿，，，政务服务电子文件元数据和以数据共享大局挪用的电子证照等电子文件及其元数据该当与该办件办理资料一并归档。。。涉及结合办理的政务服务，，，有关政务服务机构该当依照各自职责做好政务服务电子文件归档工作。。。

第九条 政务服务电子文件归档体式该当切合国度尺度规范，，，并且通用、、盛开、、不绑定软硬件。。。加密的政务服务电子文件该当解除加密技术伎俩后归档。。。

政务服务电子文件归档通常选取在线实时归档方式，，，不具备在线归档前提的，，，能够选取离线归档方式，，，归档功夫最迟不能超过办理结束后的第二年6月底。。。

第十条 各级政务服务机构该当依照国度有关划定，，，在政务服务电子文件归档、、政务服务电子档案移交等环节进行真实性、、齐全性、、可用性、、安全性检测。。。

第十一条 各级政务服务机构该当做好本单元政务服务电子档案安全治理工作，，，定期发展电子档案备份，，，做好电子档案登记、、日常查抄、、转换、、迁徙、、鉴定、、销毁等工作。。。政务服务电子文件办理过程中该当依照国度有关司法律规要求，，，规范使用密码技术进行；；；ぁ。。

第十二条 各级政务服务机构该当依照国度有关划定向档案馆移交政务服务电子档案并附具盛开利用定见。。。各级档案馆该当做好政务服务电子档案接管工作，，，提升安全治理水平，，，依照国度有关划定对接管的政务服务电子档案进行检测，，，确保真实性、、齐全性、、可用性和安全性。。。

政务服务电子档案移交通常选取在线移交方式，，，不具备前提的能够选取离线移交方式。。。

第十三条 各级政务服务机构该当在切合国度网络安全、、数据安全等有关司法律规要求的前提下，，，依附政务服务平台积极推动本单元政务服务电子文件和电子档案共享利用。。。

第十四条 各级档案主管部门能够凭据有关司法、、行政律例对政务服务电子文件归档和电子档案治理工作进行查抄，，，对发现的问题督促有关单元实时整改。。。

第十五条 涉及国度奥秘的政务服务电子文件归档和电子档案治理，，，遵循有关守旧国度奥秘的司法、、行政律例划定办理。。。

第十六条 各省。。ㄗ灾吻、、直辖市）、、新疆出产建设兵团档案主管部门会同同级政务服务机构，，，能够参照本法子，，，结合本地现实情况，，，制订本地域的具体治理法子。。。

第十七条 本法子由国度档案局、、国务院办公厅掌管诠释。。。

第十八条 本法子自印发之日起执行。。。